1、《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条:“有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：

（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；

（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容乡貌和环境卫生的。

二、规范的具体处罚标准

1、损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的：

（1）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，损失价值在1000元以下的，责令停止侵害，处以1000元的罚款；

（2）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，损失价值在1000元以上至2000元以下的，责令停止侵害，处以2000元的罚款；

（3）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，损失价值在2000元以上的，责令停止侵害，处以2000元的罚款，并责令赔偿损失。

2、乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容乡貌和环境卫生的

（1）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容乡貌和环境卫生，堆放面积在2平方米以下的，责令停止侵害，处以20元罚款；

（2）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容乡貌和环境卫生，堆放面积在2平方米以上至4平方米以下的，责令停止侵害，处以50元罚款；

（3）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容乡貌和环境卫生，堆放面积在4平方米以上至6平方米以下的，责令停止侵害，处以70元罚款；

（4）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容乡貌和环境卫生，堆放面积在6平方米以上的，责令停止侵害，处以100元罚款。