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发布时间:2018-03-31 11:34:00
农村村民住宅用地的审核事中事后 监管细则
 为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,加强对农村村民住宅用地的监管工作,规范行政行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国管理法实施条例》和《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法办法>办法》及相关法律法规,结合农村实际,制定本监管细则:

一、监管要求

镇政府依照法律、行政法规等规定,对农村村民住宅用地的审核进行事中事后监管,纠正和查处违法行为,确保农村村民住宅用地合法有效。

二、监管措施

(一)监督检查内容。

是否公示依法应当提交的材料;是否一次性告知补正材料;是否依法受理或不予受理;是否对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时是否组织人员实地勘查;是否作出审核意见,不同意的是否及时告知说明理由;是否公示审核结果;是否正确履行其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

(二)实施现场勘察。

乡镇有关工作人员在勘察过程中提出用地要求和建议,现场放线;严格切坡建房的管理,地质灾害危险区严禁农民建房。

(三)强化批后监管。

乡镇将批准建房的名单及用地情况向社会公布,实行跟踪服务,对建房户的用地实行全程监督检查。

(四)实施协同监管。

按照权责匹配、权责一致的原则,加强同国土资源管理部门的沟通协作,联合有关单位和各村委会,扎实做好村民住宅用地的监管工作。

(五)监督检查处理。

对于相关工作人员不履行相关法律法规赋予职责,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三、责任追究

因履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

(一)不符合土地利用总体规划的;

(二)未落实耕地补充初步方案的,占用耕地的;

(三)在受理、审核过程中,未向申请人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理申请或者不予认定的理由的;

(四)在审核工作中违反法定权限、条件和程序设定实施审核

(五)发生贪污腐败行为的;

(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;

(七)其他违反法律法规规章规定的行为。

四、保障措施

(一)加强人员培训,提高相关工作人员的专业知识和业务技能。不具备相应知识和能力的,不得从事农村村民住宅用地的监管工作。

(二)加强普法宣传,运用多种方式宣传土地相关的法律法规,提升管理相对人和群众的法律意识。