关闭

县州

县区

专题专栏
发布时间:2018-03-31 14:10:00
流程图、制度
 什花道乡权力运行机制

     

 

      工作流程图


什花道乡各项规章制度汇编材料

 

 

 

 

 

 

什花道乡

领导班子决策重大事项议事规则

 

第一章   

第一条 为提高乡级领导班子内部议事和决策的民主化、科学化和规范化水平,解决议事决策不同程度存在的主观性、随意性问题,确保民主集中制原则的贯彻落实,制定本《规则》。

第二章   基本要求

第二条 制定《什花道乡级领导班子决策重大事项议事规则》以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以《中国共产党章程》、《中国共产党基层委员会工作条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规为依据。

第三条 本规则以坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”为原则,以规范重大事项议事范围和健全重大事项决策程序为主要内容,以扩大民主、增加透明度、保证决策的科学性和时效性为根本目标。

第四条 执行本规则要坚持从实际出发,与时俱进,开拓创新,努力构建深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。

第三章  议事范围

第五条 贯彻落实县委、县政府重大决策、部署的意见和措施的提出。

第六条 全乡政治经济和社会发展战略、规划。

第七条 本乡的业务工作长期规划等全局性和战略性的重大问题。

第八条 单位的年度工作计划、年度工作目标责任制、领导班子工作目标责任制等。

第九条 有关干部人事录用、推荐、任免、调动、奖惩等事项。

第十条 较大投资项目和资金使用,国有、集体资产的出租、出售、抵押等事宜。

第十一条 涉及群众利益的重大问题。

第十二条 制定出台重大政策、规定,研究班子成员的工作分工。

第十三条 按有关规定应由党委(班子)会议集体决定的其它重大问题。

第四章   基本程序

第十四条 提出方案。党委(班子)要在广泛深入调查研究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上,提出拟决策的重大事项,明确基本意向,拟定初步方案。必要时,对有的问题应提出两个以上可供比较的决策方案。

第十五条 科学论证。对有些重大事项的决策,要组织相关专业技术人员进行理论性、可行性调研论证,提出修改或完善的意见,并形成有关材料。

第十六条 沟通酝酿。决策重大事项的会议可根据实际情况不定期召开。议题由党委(班子)主要负责人决定。除个别事项外,议题内容及有关资料应当提前送达与会人员,保证与会人员有足够时间熟悉情况。

第十七条 召集会议。会议由党委(班子)主要负责人主持,主要负责人不能参加会议时可委托有关领导主持。会议必须有半数以上的领导成员(党委会必须有三分之二以上委员)到会方能举行,其中分管此项工作的领导成员必须到会。讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会方能举行。领导成员因故不能参加会议,其意见可用书面形式表达。

第十八条 会议表决。对意见不够集中、讨论不够成熟的重大事项,应暂缓作出决定。会后再进行认真的调查、论证和沟通,适时进行讨论表决。表决可采取口头表决、举手表决或投票表决等方式逐项进行,最后按照少数服从多数的原则作出决策,赞成票超过应到会成员人数的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。讨论决定的事项,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

第十九条 形成会议纪要。党委(班子)会后应编发会议纪要,翔实记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定,说明形成决定的依据和理由。

第五章  相关规定

第二十条 根据工作实际,合理确定和细化重大事项的议事范围,结合工作性质和特点,对决策议事程序和内容进行必要的补充和完善,制定切实可行的实施细则。

第二十一条 要加强对制定和完善决策重大事项议事规则工作的组织领导,制定和完善《决策重大事项议事规则实施细则》作为贯彻党的民主集中制原则的一项基本内容,列入重要议程,抓实抓好。

第二十二条  切实加强对制定和完善《决策重大事项议事规则实施细则》的调查研究,广泛听取群众意见,积极组织有关专业人员参与《决策重大事项议事规则实施细则》的论证和制定,保证制定的《决策重大事项议事规则实施细则》既具有很强的针对性、操作性和严密性,又能充分体现省、市、县委的要求和广大群众的意愿。

第六章  监督制度

第二十三条 建立自我监督约束制度。要明确党委(班子)成员的责任与义务,充分尊重其了解、参与和监督重大事项决策的权力。每年要对《决策重大事项议事规则》执行情况进行一次自查,也可结合班子民主生活会或召开专门会议进行回顾总结和对照检查,对存在的问题研究制定整改措施,并要形成自查报告报县纪委和县委组织部。

第二十四条 建立群众监督制度。要积极拓宽监督渠道,主动接受群众监督。要将《决策重大事项议事规则》公布于众,及时向群众通报有关重大事项的决策情况,定期组织群众对执行《决策重大事项议事规则》的情况进行评议。事关群众切身利益重大事项的决策,不涉密的要积极推行群众听证制度,必要时可以组织群众推选代表或邀请监督员参加调研、论证和列席决策会议。在做好可行性论证的基础上,对没有相当把握的重大事项的决策,有必要还要进行不可行性论证,要建立决策项目预告、重大事项公示等制度,进一步公开重大事项决策过程,提高决策透明度。

第二十五条 建立监督查处制度。县里将每年对乡党委(班子)执行《决策重大事项议事规则》情况进行一次集中检查或抽查,对群众的相关投诉进行调查。对违反《决策重大事项议事规则》决策的行为,要视情节轻重作出相应处理。重大事项未通过集体议事和会议表决形成决定的,由县纪委和县委组织部予以纠正;不按上级组织要求重新议事的,对主要负责人予以通报批评;对造成重大决策失误的,要追究有关人员的责任。

第七章

第二十六条  本规则自印发之日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

密切联系群众制度

   

 1、以支部所属建制为联系范围,按照入党联系人联系对应入党积极分子,其他党员分别联系普通群众的原则,每位党员至少联系1名群众。支部所在单位党员数多于群众数时,可以按党小组联系群众。
    2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求,并及时向党组织反映,结合自身实际,开展服务承诺活动,努力为群众排忧解难。
    3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议,随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况,及时帮助解决他们的困难和问题。
    4、各级党组织每年召开一次群众座谈会,听取关于“党员联系群众制度”的落实情况,并对“党员联系群众工作”进行民主评议。
    5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。

 

 

 

 

 

什花道乡党委民主生活会制度

 

健全并严格执行党内民主生活会制度,是加强党的思想作风建设,有效地实施党内监督,改进作风,增强团结,保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化,依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》,制定本制度。 

一、党内民主生活会按党委会和支部委员会两个层次进行,党内民主生活一般每半年召开一次,根据实际需要,也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在七月底前召开,下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召开。

二、党委委员要坚持过好党委会和支部的双重民主生活会。     

三、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结:   

1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况;       2、加强领导班子和党支部自身建设,实行民主集中制的情况;  

   3、艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;   

4、坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;   

5、上级指定的内容及其他重要问题。  

四、民主生活会应坚持自我教育为主的原则,紧密围绕议题,交流思想认识,总结经验教训。要遵循团结—批评与自我批评—团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

五、党委民主生活会的召开日期和议题,应提前五天上报上级党组织,以便上级组织派人参加。各党支部民主生活会召开日期及议题,应提前三天报告党委,以便党委派人参加。民主生活会的召开日期和议题,应提前通知到参加会议的党员,以便参加会议的同志作好准备。  

六、为保证民主生活会的规范化,民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。   

七、对于无故不参加党内民主生活会的党员特别是党员领导干部,应给予批评教育。  

八、党委和党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见,并及时改进自己的工作,决不允许对提意见者实施报复,违者严肃查处。  

 

 

 

 

 

 

 

 

党内关怀帮扶制度

 

1、建立困难党员台帐。党组织要对各类困难党员情况进行全面调查了解。要以老党员、退离干部、生活困难党员、生病住院党员、家庭遭灾党员、本人或直系亲属病逝党员为重点,建立困难党员台帐,并根据实际情况适时更新。    
    2.建立党内关怀基金。党组织要以行政支持为主、上级党组织支持和党员捐款等方式筹集党内关怀基金,专门用于补助困难党员家庭等党内关怀工作。党内关怀基金的收支情况要建立明晰台帐,并通过适当方式纳入党组织党务公开范畴。
    3、建立走访慰问党员制度。党组织要通过定期走访和适时走访等方式,切实开展党内“六必访”活动,即重大节日必访、住院生病必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访、老党员老干部必访。在“七一”、元旦、春节之际,党组织要对入党较早的老党员、在本单位退休时间较长的老干部、大病党员、生病住院党员、生活困难党员进行普遍走访。同时,党员家庭遭灾、党员本人或直系亲属病逝、党员生病住院时,党组织要及时派人走访慰问,并帮助解决实际问题。
    4、建立党员谈心制度。党组织要落实党员领导干部联系党员名单,保证每位党员每年接受1次以上党员领导干部谈话、谈心,及时了解党员的所思所想。同时,当党员有思想情绪时,党组织要及时派人与其谈话、交流。
    5、建立党员过“政治生日”制度。在“七一”前后,党组织要组织党员集体过“政治生日”,重温入党宣誓,畅谈入党感悟,征询党员意见和建议。在每位党员入党之日,党组织要通过电话、短信、谈心、问候等方式,对党员表示祝贺,并提醒党员履行义务。
    6、健全党员教育培训制度,积极为党员发挥作用创造条件。党组织要健全党员“三会一课”制度,通过多种方式对党员进行政治、业务培训,增强党员主体意识,提高党员政治、业务素质。同时,要通过压担子、工作指导、表彰奖励等方式,积极为党员发挥作用创造条件。
    7、健全党员权利保障机制。党组织要健全党员权利保障机制,切实保障党员选举权、被选举权、知情权、参与权、申诉权、质询权等权利,充分激发党员对支部事务广泛参与、有效管理和监督。
    8、开展有益党员身心健康的文体活动。党组织每年要开展1次以上社科讲座和党建主题文化活动,引导党员树立健康向上的文化追求。在“七一”等重大节日之际,党组织要通过组织爬山、歌咏比赛、知识竞赛等活动,关注党员身心健康。
    9、健全表彰奖励制度。支部每年要开展一次“优秀党务工作者”、“优秀党员”、“志愿服务模范党员”、“党员兑现承诺先进个人”评选活动,激励党员积极参与创先争优活动。

 

 

党务公开制度

 

1、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的应全部公开。
    2、党务公开内容。
    (1)党组织基本情况:包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况,基层党组织、党员基本情况,各级党组织领导成员工作分工、主要职责,党委(党组)议事规则和决策程
序,党组织重要的制度、规定等。
    (2)重大决策、决定、决议情况:包括党组织关于经济社会发展的重大决策,任期工作目标和阶段性工作部署,涉及党员和群众利益的重要措施,为民办实事的具体举措及进展情况。
    (3)思想政治建设情况:包括党组织学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,政治文明和精神文明建设情况等。
    (4)党组织建设情况:包括党委(党组)履行职责情况,召开民主生活会和整改情况,党组织选举情况,党费收缴、管理、使用情况,组织开展创先争优及党建主题活动情
况,党组织和党员的奖惩情况,发展党员及党员评议情况等。
    (5)党风廉政建设责任制落实情况:包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况,重要情况通报和报告情况,领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况,维护群众利益情况,违纪违法案件查处情况等。
    (6)干部选拔任用情况:根据工作需要,适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况,干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。
    (7)其他事项:包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题,经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。
    3、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项,均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项,要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项,经党组织研究认定可以公开的,在一定范围内以适当方式予以公开;党组织认为不便公开的,应作出具体说明,报上级党组织审定,并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项,按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的,及时向申请人做好解释说明工作。
    4、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作,根据不同的公开内容灵活确定。适宜在党内公开的,可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开;适合向社会公开的,可采取党务公开栏、板报、电子显示(触摸)屏以及电视、广播、报纸、互联网站等形式进行公开。积极创新党务公开的方式方法,探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证等形式,对党内事务决策的过程和结果予以公开。对于党内外群众关注的热点问题难点问题实行点题公开,把公开的主动权交给群众,群众点到的问题,一般都要公开,使党务公开与解决实际问题相对接;对党务公开后反馈的信息,实行民情恳谈制度,对群众反映的问题进行分析排查,提出的意见和建议进行研究,广泛收集民情民意,不断增强党务公开的针对性、实效性。注重把党务公开与政务公开等有机结合,形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政务公开栏合二为一。
    5、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理,实行谁主管谁负责,公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出,本级党组织负责人审核,重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项,按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的,要认真对待和整改,并及时反馈。

6、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应,实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开,重点事项适时公开,既体现时限性和有效性,也体现经常性和动态性。    

7、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作,通过设立专线电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等,收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议,及时加以转化吸收,采取切实措施认真整改,并将整改后的情况向党员、群众再次公开。探索建立奖惩激励机制,对提出合理化意见和建议的党员、群众,可酌情给予奖励。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况,分类归档,规范管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党员干部述职述廉制度

 

1、述职述廉的对象
   单位领导班子及其成员。领导干部要报告本人工作及廉洁从政情况,党政主要负责人还要报告党政领导班子的廉洁从政情况。
    2、述职述廉的内容.
    (1)政治理论学习情况;
    (2)遵守党的章程和其他党内法规,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况;
    (3)贯彻执行民主集中制,建立和实行科学的议事和决策机制的情况;
    (4)遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况;
    (5)履行岗位工作职责情况;
    (6)密切联系群众,为职工群众办实事、办好事的情况;
    (7)在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况;
    (8)贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况;
    (9)在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果;
    (10)存在的问题、整改措施及今后的努力方向。
    3、述职述廉的方法步骤
    (1)广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式,在本单位内广泛征求意见和建议,为述职述廉做好准备。
    (2)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上,班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。
    (3)进行述职述廉。述职述廉一般每年一次,于每年年末在全体干部职工大会上进行,并邀请上级纪检、组织有关人员参加。述职述廉后,组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评,优秀、称职率必须达到组织人事部门的比率要求,如果低于上级要求的比率的,建议组织人事部门对其进行诫勉谈话,不称职票超过一定比例的,经组织考核认定为不称职的,建议上级组织部门严肃处理。民主测评结果装入本人廉政档案,作为领导干部年度考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。
    (4)领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施,于述职述廉后15天内,报上级纪检、组织部门。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

诫勉谈话制度

 

1、实行诫勉谈话要坚持从严治党治政的方针,实事求是,立足于教育,着眼于防范,惩前毖后,治病救人,最大限度地教育、保护和挽救干部。
    2、谈话诫勉的对象:信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为,一般不需给予纪律处分的单位各级领导干部。
    3、谈话诫勉适用于以下凡种事项:
    (1)信访或者其他渠道反映的一般性问题,经核查后结果需要与被举报人见面的;
    (2)信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题,需要与被举报人核实并督促纠正的;
    (3)领导干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题,需要进行教育帮助并引以为戒的;
    (4)其他需要实施谈话诫勉的事项。
    4、诫勉谈话的目的及惩处。通过谈话,了解和澄清事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的,谈话对象必须写出书面检查报纪检组(纪委)审核备案,并提出整改措施;对违规违纪行为认识不到位、纠正不彻底,或重新犯类似错误的,要通过第二次诫勉谈话,进行组织处理。经过谈话发现案件线索的,进入案件检查程序。
    5、诫勉谈话的组织实施。由纪检组(纪委)根据党组织决定或举报线索,提出谈话对象和谈话内容,经纪检组长(纪委书记)审批后实施。
    6、诫勉谈话对象确定后,应提前通知所在部门(科室)负责人和本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话,无特殊原因,不得变更。
    7、诫勉谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象,谈话对象对要求谈话的内容如实说明情况,并可以举出证据,但不得隐瞒歪曲真相,不得出具伪证。
    8、诫勉谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位,不准将举报信件交给谈话对象阅看;谈话对象不准报复举报人。谈话人和谈话对象违反本规定,要追究纪律责任。
    9、诫勉谈话由党组织或纪检组(纪委)指定或委托两人或两人以上组织实施,并作好笔录,填写廉政诫勉谈话登记表,经领导审阅后,由纪检组(纪委)立卷归档。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导干部定期下访制度

  

为切实转变机关作风,进一步密切党群、干群关系,认真解决群众关心的热点、难点问题,进一步加大信访工作力度,将社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,切实维护社会稳定,经研究,决定建立领导干部下访工作制度。

一、下访工作时间

领导干部每月到联系点下访一天以上。

二、下访工作形式和内容

1、下访公开方式:下访前一天必须把下访时间、地点和下访领导名单告知广大群众。

2、下访工作形式:走访、约访、暗访、座谈会、现场办公等。

3、下访工作内容:

1)认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题;

2)详细了解群众矛盾、纠纷及急难险事;

3)及时解决群众的困难和要求,调处民间纠纷。对群众反映的困难和要求一时解决不了的,要将原因耐心向群众解释清楚,并作出限时办结的承诺。

三、下访工作要求

1、接访者包案责任制

 根据“谁接访、谁负责”的原则,对在下访过程中受理的各种信访案件,下访领导要作为第一责任人,负责协调、化解下访时接访的信访案件,重大疑难案件及时向党工委汇报,并负责落实。

2、限时办结制度

对领导干部在下访过程中受理的信访案件实行限时办结制度。要求简单案件3个工作日内办结,一般案件7个工作日内办结,重大疑难案件一个月内办结。并要视案件难易程度向上访人承诺办结期限。

3、督查制度

1)定期、不定期督查下访工作制度落实情况。

2)及时总结下访过程的经验、教训,向上级汇报。

3)领导干部下访工作情况将列入个人年终考核。

4、责任追究制度

领导干部在下访过程中,由于工作不负责任造成越级上访或发生重大案件上访,影响较大的,将追究有关领导及直接责任人员的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

机关学习制度

 

一、每周五下午组织机关干部集中学习,必须人人参加,并要有统一专用的学习记录本。

二、坚持理论与实践相结合、政治与业务相结合、自学与集中辅导相结合、专题学习与日常教育相结合的原则,开展多种形式、多种途径的学习活动。

三、突出重点,强化学习,按“更高标准、更严管理、更具公信力”要求,争创学习型机关。

四、加强学习督查,党政办公室对学习情况及效果进行考查、督查、通报,并纳入年终个人考核。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

考勤制度

 

为强化机关工作人员出勤考核,改进机关工作作风,严肃机关工作纪律,确保正常有序的机关工作秩序,特选定如下制度:

一、自觉遵守作息时间,按时上下班,不得无故迟到、早退、旷工。

二、每周三为联合办公日,各站所工作人员必须严格执行“一站式”办公制度,方便群众办事。

三、外出联系工作或开会,必须向主管领导通报。

四、严格休假,请假制度。干部职工的探亲、公休、婚、丧假和因病等特殊情况需请假的,站所干部向分管领导请假,党委成员向党委书记请假,不得代请。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

文明办公制度

 

一、工作人员上班要服装整齐,精神饱满,讲究文明,坚守工作岗位,严格遵守上下班作息时间,不准随便离岗,有事要请假。

二、工作人员要履行职责,增强服务意识,规范服务行为,提高服务质量,敬业爱岗,努力完成自己的工作任务。

三、工作人员要不断加强自我学习,采取分散学习与集中学习,理论学习和实践学习相结合的形式,提升业务能力。

四、工作人员要爱护公共财物,讲究公共卫生,节约用水用电,严禁在办公区大声喧哗或争吵。

五、工作人员必须年初制订工作计划、工作措施,期中有检查,年终要有工作总结。

六、工作人员要按照岗位责任制分工和有关规定办事,需要通过主管领导同意的事,不能擅自表态,自作主张。

七、上班不许打牌、上网等从事非工作活动。

 

 

 

 

 

 

 

 

周工作总结计划制度

    

    每周五集中学习后,各站所及各科室要将本周工作任务完成情况进行总结,并对下一周的工作进行科学计划,确保每项工作有计划、有落实,科学合理安排时间,转变机关工作作风,提高政府工作效率。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

什花道乡党员领导干部谈心谈话制度

 

1、谈心谈话的对象:机关党员干部及各村党员干部。

    2、谈心谈话的内容:主要交谈了解党员干部对思想、工作、学习,对创先争优和基层组织建设年活动满意度工作的意见和建议。遇下列情形时,必须适时安排谈心谈话:

1)党员干部调入调出、岗位(职务)变动、退休时;

2)党员干部受到表彰、奖励或批评、诫勉、处分时;

3)党员干部工作中遇到困难和挫折时;

4)党员干部家中遇到特殊情况时;

5)发现党员干部在思想作风、道德品质、廉洁自律、社会公德等方面有问题或群众有反映时;

6)对党员干部考核考察、民主评议后需要通报情况、转达意见时;

7)党员干部主动要求和部领导、党支部书记谈话谈心时。

3、谈心谈话的时间与方式

一般情况下每季开展一次谈心谈话,具体时间提前约定。与党员干部谈心谈话,应事先通知谈话人;党员干部主动要求谈话、谈心的,也应事先预约。通过交心谈心,努力在部机关形成积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境。

4、谈心谈话的基本要求

1)谈话领导要做到以下几点:

①以诚相待。以心交心,推心置腹,注意倾听谈话人的意见和想法,使其消除顾虑,敢于讲真话、心里话。

②有针对性。注意从实际出发,针对谈话人的不同情况和特点,采取不同的方式,做到有的放矢,讲求实效。

③耐心细致。动之以情、晓之以理,通过真挚的感情交流解决思想问题。对一时思想不通的干部,要耐心说服,提高认识;对犯错误的干部,要帮助分析原因及危害,指明方向,鞭策改进;对当场能够答复解决的问题要当场答复解决,对一时难以答复解决的要尽量在最短的时限内答复解决。

④坚持原则。按党性原则,不大事化小,小事化了。对原则问题要分清是非,对存在的缺点、不足要明确指出,对发现的错误要严肃批评。

⑤及时经常。谈话、谈心要同加强思想政治工作结合起来,同了解掌握干部思想、工作状况和基层情况、帮助解决实际问题结合起来,及时安排,持之以恒。

2)谈话人要做到以下几点:

①开诚布公。一般性的工作谈话、谈心,要主动讲清本科室、履行本岗位职责情况以及自己的思想、学习情况,做到客观真实;对专题性谈话,要勇于敞开思想,阐明观点,讲明事情的经过、原委以及自己的想法、意见、要求。

②珍惜机会。通过与部领导、党支部书记交流思想,交换意见,促进问题的解决和思想认识的提高。特别是对指出的问题、提出的意见,要认真思考,积极采纳并付诸行动;有异议的,要加深理解,形成共识;实在想不通的,要通过进一步的谈话、谈心解决思想和认识上的问题。

什花道乡集体领导和分工负责制度

 

1、中共什花道乡党委、什花道乡人大、什花道乡人民政府、村党总(支)部、村委会是集体领导班子,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的问题,重要干部的推荐、任免和奖惩,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体讨论作出决定。领导班子的成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,同时要关心全局的工作,积极参与集体领导。

2、领导班子的主要负责人应当带头执行民主集中制,支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作,领导班子成员互相支持,维护和增强领导班子的团结。

3、集体领导班子应当严格执行《议事规则》保证决策科学、民主,按照《议事规则》应当由集体讨论决定事项,必须列入会议议程。

4、领导班子讨论决定事项,应当充分发表意见,对于少数人的不同意见,应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录,讨论干部任免事项还应如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员向会议推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。领导班子决定重要事项,应当进行表决,表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。

5、对于应当经集体讨论决定的事项,而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,应当区别情况追究主要责任人的责任。

6、领导班子成员不遵守、不执行集体的决定,或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责,给工作造成损失的,应当追究责任。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

什花道乡领导干部调查研究制度

    

    为不断提高乡级领导干部调研水平和决策能力,增强驾驭市场经济的本领,推进全乡经济跨越式发展,结合我乡领导干部实际,制定本制度。

  1、乡级领导干部每年初要围绕县委中心工作,结合本乡实际,制定切实可行的调查研究计划,保证调查研究的可操作性。调查研究计划包括调查研究的指导思想、主要内容、具体步骤、完成时限和方式方法等。

  2、调查研究要着眼于推动工作,把功夫多下在亟需解决问题的破解上,多搞应用性、操作性和指导性研究,调研成果要有可转化性。

  3、要将调查研究作为落实工作、攻坚破难、探路开道的首要环节和先导性措施,努力通过高质量的调研,研究新情况,分析新问题,总结新经验,探索新思路,进而实现工作任务的完成和工作方式方法的创新。

  4、调查研究可采取实地察看,个别访谈,开座谈会,问卷调查,征求意见,查阅资料等形式进行。

  5、要保证调查研究质量。在基础调查上,要求实求真;在分析研究上,要求深求新;在调研报告文本的形成上,要朴实严谨、准确规范。

  6、每名领导干部要自选至少一个调研课题,调研课题要紧密结合本乡工作实际。年内完成一篇高质量的调研报告,要讲求深度和力度、应用和实效,严禁闭门造车、断章取义。调研报告年末上报县委组织部。

  7、要加强督导检查。县委组织部每年不定期督导检查调查研究工作的开展情况,对不重视调查研究,不能按要求完成调查研究任务的领导干部,要通报批评。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导干部接待日制度

 

一、要求每日有一名领导负责接待群众来信来访,领导安排坚持每十日一个循环,节假日不再重新安排。

二、信访领导组成员轮流接待群众来信来访,对群众反映的问题要随时解决和答复。遇到重大信访问题一时难以解决时要报党委集体研究后解决。

三、信访接待要有记录。

四、负责接信访的领导对群众信访就信访问题要一包到底

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

个人重大事项报告制度

 

一、需要报告的对象和范围
    领导班子成员、副科级以上干部涉及个人和家庭中的一些重大事项,必须向党组织书面报告。
    二、报告内容
    1、本人在公务活动(包括外事活动)中因不能谢绝而接受的礼品及处理等情况。
    2、本人、配偶、子女及其配偶营建、买卖、出租房屋的情况:
    (1)营建私房、购买房屋和参加集资建房所付钱款数
额、来源,出卖、出租私房所得钱款数额和纳税情况;
    (2)有关房屋的地址、建筑面积和用途,营建、买卖、出租私房和参加集资建房的日期;
    (3)营建和参加集资建房的审批情况。
    3、本人因私出国(境)及本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况:
    (1)定居的国家或地区及居住地,批准定居的年限、起始日期和职业。
    (2)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;
    4、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆情况,包括婚丧喜庆事宜的日期、地点、参加人数、宴请的对象范围、是否动用公车的情况。
    5、配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况以及重大民事纠纷情况。
    (1)被查处的事由、日期,查处机关的名称;
    (2)被采取的强制措施(包括拘留、取保候审、暂扣或封存财物等);     

(3)受到的处罚(包括被判处刑罚,免于刑罚,劳动教养,没收、追缴和责令退赔违法违纪所得等);
    6、配偶、子女及其配偶从业、出国(境)情况。
    (1)配偶、子女及其配偶在自己单位或所管辖的单位安排工作就业的情况;
    (2)配偶、子女及其配偶劳务输出或出国(境)探亲、自费留学的情况;
    (3)配偶、子女及其配偶经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商企业情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳?台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况(包括经营或承包、租赁的企业名称、性质、规模、经营范围、经营方式、地址,经营或承包、租赁的起讫日期;受聘的“三资”企业或外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构的名称、性质、规模、经营范围、经营方式、境内地址和受聘的职务,起迄日期);
    (4)配偶、子女及其配偶在本地从事有偿中介活动的情况;
    7、履行工作职责过程中,个人出现重大失误的情况。
    8、本人认为应当报告的事项。
    三、请示报告的方式
    1、报告采用书面形式,实行一事一报,党组织书记签署意见后统一送达县纪委,同时抄送县委组织部(干部监督科)。
    2、报告内容中第2、4条应在事前半个月内请示报告市纪委,市纪委视情况予以回复;其余事项应在事后一个月内上报,因特殊原因无法按时报告的,应向组织说明原因,并及时补报。
    四、监督与纪律
    1、领导干部在民主生活会上,要如实地报告个人重大事项及执行本制度的情况,班子成员之间应相互进行认真评议,同时接受各界监督。    

2、党组织将执行本制度的情况作为党风廉政建设和干部考察的主要内容,每年开展集中检查。领导干部要自觉遵守本制度,对应报告而未报告或不如实报告的,视其情节轻重,给予批评教育,构成违纪的,追究纪律责任。

 

 

 

 

 

 


什花道乡工作制度

 

为建设创新政府、廉洁政府,用制度管权、管钱,让权力在阳光透明中进行,什花道乡党委政府制定工作准则。

一、必须遵守的政治行为准则

1、遵守宪法、法律和法规,依法依纪执行公务。

2、密切联系群众,倾听群众意见,接受群众监督。

3、遵守工作纪律,不得玩忽职守,贻误工作;不得弄虚作假欺骗领导和群众,忠于职守、勤奋工作、尽职尽责。

二、廉政行为准则

1、严守法纪,不贪赃枉法,不索贿、受贿、行贿。

2、增强公仆意识,在工作中坚持实事求是,光明正大,不徇私情,为政清廉,施政严明;做到按时按要求做好政务公开工作。

3、不得运用职权谋取个人或亲属利益,不得接受与本人公务有联系的馈赠,不得慷集体之慨,在公务活动中搞私人交易。

4、艰苦奋斗,不奢侈浪费

机关干部要保持和发扬廉洁奉公、艰苦奋斗作风,坚决同腐败行为作斗争。从自身做起。一是不违章工作。二是不挪用公款。三是接待一切从简,公务外出不搞特殊。四是婚丧嫁娶不大操大办,不参与迷信、赌博、吸毒活动。五是在项目建设中不吃回扣,不指手划脚。

业务行为准则

1、掌握政策,遵守法规,在政策和法规的范围内工作。

2、钻研业务,熟悉本职工作,明确自己所负责的业务范围、职责要求、工作程序、法律法规依据、办事原则及具体工作内容,通晓分管业务,熟练地处理各项事务。及时为群众办理业务,不得消极怠工,推诿扯皮,涉及跨部门业务,主动沟通,积极热情协助办理。

3、解答问题,准确详尽。对于群众反映问题及时向领导汇报执行公务情况,认真执行命令,正视实际情况,关心群众诉求,准确详尽回答群众的问题,以诚相待,以理服人。

    四、按程序办事准则

1、严格按照工作程序办事,一是通过调查研究,确定目标,经过分析,提出工作方案,上级下达工作任务,要组织实施与监督,下级落实工作要向上级请示和反映效果,下级要对上级及时反馈情况。

2、不越级、越权、不推卸责任(1)尊重主管领导,不得越级请示汇报;(2)尊重下级职权,不得有超越层级的越权指挥;(3)必须在自己职权范围内工作,尊重他人职权,不允许以任何借口干涉他人的工作;(4)不得推卸责任,干部职责分明,任何推、拖拉的行为都不要存在,工作讲实效保质量。

    五、各项工作坚持的准则

    (一)机关内部管理

    1、 遵守上下班作息时间要求,不得迟到早退,不得在工作期闲聊和上网玩游戏,不得在工作期间饮酒,不得在办公楼内大声喧哗,要讲究公共卫生。在工作期间因事因病不能上班,要按照规定履行请假手续,不得擅自离岗,因公出差必须按时返回,

    2、按时参加集体活动和会议制度,全体干部积极参加各项集体活动,应遵守会议制度,按时参加,不能无故 缺席,遵守会场纪律。

3、办公用品不得浪费、损坏,办公室配置的用品不得带回家或转借他人,领借物品必须履行必要的手续,及时清还,做好台账物品管理。

4、遵守机关的学习制度和安全保卫制度坚持定期学习,每星期五下午为政治学习时间,所有干部要按时参加,按时做好学习记录。单位的安全保卫工作制度,要求干部做到值班值宿坚守岗位,不漏岗,真正负好责

    (二)按时做好党务政务公开工作

    1、党政领导分工和各职能部门的主要工作职责。

    2、资金收支情况,包括预算内资金收支和预算外资金收支,预算外收支重点是招待费支出,各项公益事业费支出。

    3、重大建设项目情况,包括重大建设项目总投资,资金来源、招投标工程进展情况。

    4、各项惠民政策的资金的落实,包括粮食直补,粮补贴,深松补贴,农机补贴等,民政的救济救灾工作。水利工程设施的发放和实施等。

    5、年度责任目标完成情况,主要包括、经济、社会治安、综合治理、文教卫生计划生育等各项事业目标完成情况。

    6、村有乡管资金的收支情况。主要包括资产资源资金的转、出卖,发包程序是否严格按照要求进行,是否严格按照六步工作法执行。

    7、党务政务工作中的其他重大事项。

    (三)请示汇报制度

    干部在处理非常规事务时,要及时向主管领导请示,说明任务的要求、目的、完成时间、注意事项和财务支出预算等,并及时将工作进展情况定期或不定期向领导报告。

    党政班子成员定期不定期向乡党委、政府报告所负责、联系工作情况。各支部、村民委员会、机关各部门,必须定期或不定期向乡党委乡政府报告工作和重大决策,重要会议的贯彻落实情况,影响重大、意义深远的安排部署,以及其他重大事项应及时乡党委政府报告。

    党委政府召开的重要会议的贯彻落实情况,除会议有明确要求外,一般在5日内报送落实情况;未明确办理期限的,应视情况尽快予以反馈或报送办理进展情况,直至办结。

    (四)重要信息与情况报告制度

    1、乡域内发生的一切威胁稳定的安全事故、群众性事件、治安案件、自然灾害等突发事件,所在的村社和职能部门要在第一时间逐级报告乡分管领导和主要领导,并根据掌握的情况陆续上报。主要领导和分管领导要及时、全面、准确的向县级相关部门和领导报告。隐瞒不报的,要严肃追究责任。

    2、乡、村干部获悉与本乡经济发展有重要的信息,以及分管工作的其他重要情况,应及时向党委、政府主要领导报告。各村、部门、单位的重要信息要全面、及时、准确的向乡党政主要领导和分管领导报告。

3、村、社和机关干部涉嫌违法违纪,各责任人要及时向党委主要领导和分管领导报告。在立案和采取调查措施前,必须经党委同意。

   (五)重大活动、重要会议请示报告制度

    1、凡以乡党委、政府名义召开全局性或重点工作会议,以及要求乡机关部门主要领导,村社支书、主任参加的会议,一律报经党委书记审批。

    2、以部门名义召开,不要求部门、村社主要负责人参加的单项工作会议,由党政办统筹协调,分管领导审批,并请示主要领导同意后方可召开。

3、牵涉乡、村干部10人以上参加的重大活动,必须报经党委、政府主要领导同意方可组织。

    (六)编制人事请示报告制度

    1、机关各部门和各村、社增减人员,一律由党委会集体研究决定,任何部门和村、社不得私自增减人员,需报请市、县审批的,按规定程序办理。

    2、机关各部门、村社正副职领导干部的任免,一律由党委会集体研究决定;部门、村社内部工作人员工作分工由分管或驻村领导监督,部门、村社集体研究决定。

    3、全乡机关、事业人员、临时人员、村社干部的工资变动、表彰、奖惩,必须经党政班子会议集体决定,人事、财务工作人员不得擅自办理调资、晋级和表彰、奖惩手续。

    (七)重大收支请示报告制度

    1、乡财政年度预算方案、年度偿债方案实施前要报经党委会研究同意。

    2、政府日常开支由书记负责审批,5000元以上开支和1000元以上借款由党委书记和主管商议决定,5万元以上的大额支出,须经单会研究决定。村级财务程序严格按三项制度和六步工作法执行。

    3、国有资产(含山林、土地、矿产、水能等资源)处置收入在1万元以下的,由乡长和党委书记讨论决定后组织实施;处置1万元以上(含1万元)的国有资产,须经党委会议研究决定,方可组织实施。资产处置所得收入必须按照管理规定缴入财政。

    4、3000元以上的办公设备需经办公用品采购中心,严格按照县委、县政府集中采购办法执行。

    5、对乡财力安排的重大建设项目的投资计划,要经党委会集体研究决定;对国家、省、市、县投资的基础设施等方面的项目必须实行公开招投标,均由党委、政府组成人员和相关方面负责人集体决策和审定。

    (八)文件材料审核把关制度

    1、凡是以乡党委、政府名义上报、下发的各种请示、报告、意见、通知、必须由党委、政府主要领导审核把关,正式签发后方可印发,任何部门和个人不得擅自代表党委、政府行文。

    2、以部门名义上报、下发的单项工作文件材料,必须由乡主要领导或分管领导审核把关,签署明确意见后方能报送。

    3、机关各部门和各村、社越级上报的材料,必须由乡主要领导或分管领导审核把关,签署明确意见后方能报送。否则,管理公章人员不得加盖公章进行报送,追究当事人责任

   (九)出差休假报告制度

    干部职工出差(离乡开会、出访、考察)或请假一天以上,事前必须按照干部管理权限报批。副科级以上领导和机关各部门各村社负责人出差、休假由乡党政主要领导审批;机关一般干部出差、休假由部门负责人和分管领导审批;村社干部出差、休假由驻村领导审批。出差或休假原则上应以书面形式报告,写明出差休假的时间、地点及联系方式等事项。签字同意的书面报告交党政办备案。出差、休假前要妥善安排好工作。因病、因事等紧急特殊情况先于休假的,应及时委托家属或他人请假。事后本人应按规定补办请假手续。其他法定假按规定执行。批准的假期结束后应立即返回工作岗位并按照管理权限向相关领导销。因特殊原因确需延长假期的,应办理续假手续。

   (十)领导干部个人重大事项报告制度

副科级以上党政领导干部及配偶、子女的婚姻、房产、经商、出国等重大事项,按党纪规定及时报告。

 

什花道乡村级干部综合工作目标责任制

 

为贯彻落实全县农村经济工作会议精神,进一步加快我乡经济发展,乡党委、乡政府提出了立足新阶段、新机遇、新任务的要求,紧密结合我乡实际,以农民增收为核心,以发展园区建设、畜牧业和招商引资项目为主攻方向,以县委提出的打造“绿色农畜产品基地县、绿色生态旅游县、绿色能源示范县”为指导思想,夯实效益农业基础,调整农业结构,加快我乡全面建设小康社会的总体思路,为实现目标,分解任务,落实责任,明确奖惩,经乡党委、政府研究,制定下列各项工作目标责任制。

一、农村经济工作(工资标准1000元)

(1)达到村有、乡管,完善村请示乡审批手续,所有收入支出按时入帐,不许存在帐外帐和坐支情况(包括集体房屋、树木、草原、机动地、机电井及一切其他收入帐等),达到此目标的村,基本工资为800元,差一次扣200元。

(2)按政府指定时间完成一事一议规定集资任务,完成任务的村,工资标准为100元,完不成任务扣工资100元。

(3)完成乡下达劳务输出任务指标的村,工资标准为100元,完不成任务按比例扣罚工资。

二、常规农业工作(工资标准3900元)

(一)农业(工资标准450元)

4完成种植基地建设,培育2个效益农业新典型100元,少一个扣50元。

5各村要有1公顷园区,并搞好新品种引进新技术推广工作得50元

6)各村要抓一个庭院经济示范屯得100元,完成科技培训任务得50元,完不成不得工资

7)抓好一项农业经济合作社建设,运行良好得150元,否则不得该项工资。

(二)林业(工资标准1000元)

8)重点抓好自然屯和标准样板林绿化工作,防护沟、苗木、树坑、栽植等都要按要求达到标准,并做到地块与人头、人头与苗木成活率保存率双落实,得分标准重点要看苗木成活率保存率,达到合格标准的为500 元,否则不得该项工资,并追究相关人员的责任。

9各村要配合好林业站搞好集体林权制度改革发证工作,做到无上访为100 元,否则不得该项工资。

10各村要积极主动配合乡林业站搞好林木管护工作,不得出现配合不利,管理不当,乱砍盗伐和牲畜啃树等行为,达到此标准的村工资标准为200元,达不到此标准的村,每出现一次扣罚50元。

11各村必须按政府和林业站指定时间搞好幼林抚育(5年生以下),完成任务村工资标准为100元,完不成扣罚50——100元。

12)各村必须搞好护林防火工作,全年达到无森林火灾、无草原火灾,实现这一目标的村工资标准为100元,发现一次火情扣罚50元。

(三)牧业(工资标准1200元)

13)按照“各级政府保密度,业务部门保质量”的原则,防疫密度达到100%的村300元,达不到100%的村按比例扣罚工资。

14)严禁出现开荒现象,实行全年禁牧,工资标准为500元,出现一处新开荒扣100元,查处一例非法放牧扣50元,直至工资扣完为止。

15)培育2个效益牧业新典型50元。

16)完成畜禽舍消毒任务并及时领取消毒液的村50元。

17)抓好红牛牧业合作社建设,运行良好的得300元,否则不得工资。

(四)农机(工资标准250元)

18)配合农机站搞好农机统计、培训及机械深松与灭茬等各项工作50元。

19)完成保护性耕作面积任务100元,完成引进保护性耕作机械任务100元。

(五)水利及村村通工作(工资标准1000元)

20)完成政府下达的膜下滴灌铺设任务,达到运转良好的工资标准为800元,完不成任务按比例扣罚工资。

21)搞好水利普查工作,做到工作积极配合,数据准确表卡册及时完成,并且管理规范的得100分,否则不得工资。

22)做好村村通路肩整修工作,安装管护好龙门架,达到县里验收标准得100元,否则由政府组织实施,费用从该村转移支付扣除。

三、社会事业各项工作(工资标准2300元)

(一)计生工作(工资标准700元)

23)国家免费孕前优生健康检查(简称国免)项目,优生健康检查目标人群覆盖率达到90%,完成任务村工资标准为200元;全年完成四次妇检工作的村工资标准为200元,未完成的少一项扣罚100元,扣完为止。

24)计划生育政策生育达到94%以上,达标村工资标准为100元,否则不得分;全年没有计划外生育的村工资标准为200元,情节严重的村实行一票否决。

(二)教育卫生(工资标准500元)

25)按要求完成控辍工作任务的村工资标准为200元,村支部书记、村委会主任为控辍工作第一责任人,每出现1名流失生,扣除第一责任人工资各100元。

26)生命安全无小事,为确保校车正常运行,各村按要求及时清除路障(夏季平整路面,冬季铲除积雪),工资标准为100元,未及时完成工作任务,扣罚50元。

27)新农村合作医疗参合率达到98%以上,按时足额完成收缴工作,工资标准100元,未及时完成工作任务,扣罚50元

28完成鼠尾及活鼠工作任务,工资标准为100元,少一只活鼠10只尾,扣罚20元,扣完为止。

(三)社会治安民政及土地工作(工资标准1100元)

29)加强灾害信息队伍建设,建立灾害信息网络,有信息员花名册和通讯录。制定村救灾应急预案,内容详细,操作性强。及时准确上报灾情,严重的灾情要有灾情报告,报告内容详实,数据准确。灾民档案齐全,内容详实。工资标准为100元,差一项扣50元。

30)凡是经过普查核实后确定的农村五保对象应做到应保尽保。做好包扶工作,乡镇领导包村,村领导包社,党员干部包户,落实包保工作有措施,责任到人,有包保措施。及时按照规定程序受理群众低保申请、调查核实、审核、上报工作,并做好政策解答工作。做到不错保、不漏保。无调查走访记录和不掌握低保对象情况,工作不负责任引发矛盾和上访的一票否决。低保证和存折必须全部发放到低保对象手中,工资标准为100元,差项不得分。

31)按规定时限完成好低保相关工作任务,全年定期开展季度复查和年度复查,及时上报并清退不符合条件人员,做好动态核查记录。制定方案、有记录。工资标准为100元,差一项扣50元。

32)加强殡葬管理工作,杜绝非法土葬,各村要采取相关措施确保城乡低保户火化率达到100%,工资标准为100元,发生一起扣50元。

33)全年无重大案件(杀人罪、放火罪、投毒罪、强奸罪、绑架罪、投放危险物品和爆炸罪、故意伤害罪、贩卖毒品罪)的村工资标准为100元,如发生,一票否决,不得工资;摸排本村不安定因素与矛盾纠纷并及时化解的村工资标准为100元。未能发现、及时化解的不得工资;加强安全生产与防火,未发生安全生产事故和火灾的村工资标准为100元。如发生一起不得工资,并追究村级第一责任人相关责任。

34)严防邪教滋生、蔓延。不得悬挂“十”旗帜,工资标准为100元,举报一起奖励100元发现一起扣100元(无上限)

35)全村无违法占地现象,达到要求的,工资标准为100元,如发生一起扣50元。

36完成危房改造任务,工资标准为200元,少完成一户扣100元。

四、党建武装、群团工作(工资标准2300元)

37认真开展好党的群众路线教育实践活动工作,将各环节工作认真落实,做好第二轮“三项工程”和基层组织建设相关工作,工资标准300元,每次检查不合格一次扣150元,连续两次检查不合格,自动辞去村书记职务。

38村党支部要举办2期以上的基础知识学习4期农村实用科技培训班,每期训学习时间不少于6学时,远程教育终端站点要坚持每月至少3次学习,所有学习要有计划、有笔记、有心得,工资标准为200元,少一次扣50元。50周岁以下未达到大专学历的村党支部书记和村委会主任要参加本年度县委组织部组织的正规化学历教育培训,工资标准为100元。

39)认真执行“三会一课”制度,村党支部每年召开党员大会4次,支委会12次,年内召开2次民主生活会,认真执行“不作为”农民党员告诫制度,工资标准为100元。

40各村要制定发展村级集体经济规划,要有2个以上经济和社会组织,并做到有关章程、组织机构、人员档案齐全。工资标准100元。

41)实行坐班制度,每个村“两委”成员必轮流值班,确保每天村部都能正常开展工作,工资标准为300元,差一次扣100元,检查累计3次空岗,扣掉该项工资。

42)开展帮扶工作,实行党员承诺、践诺,工资标准为50元,差一人扣20元。

43做好党员管理工作,工资标准200元,本村党员出现到乡上访一次扣50元,到市县上访一次扣100元,到省进京上访村书记诫勉谈话。

44)抓好发展党员工作,严格按照发展党员程序,按时召开会议,工资标准100元;流动党员管理,各村要与外出党员,和流入党员建立联系方式,对流动党员加强管理,工资标准为50元无职党员设岗定责,充分发挥有能力无职党员作用,工资标准为50元。按时完成党费收缴工作,工资标准为50元。各项工作按要求完成,否则不得工资。

45做好村后备干部、致富能人、乡土用人才等各类人员培养、选拔工作,并建立档案,工资标准为50元。

46对党委要求上报的各类数据、表、卡、册等信息资料严格按照时间要求上报,工资标准100元,每次50元,扣完为止。

47)理论宣传工作,一是村支部理论学习。村支部理论组学习制度健全,达到“四有”标准,即有方案、有时间、有笔记、有文章。(检查看支部学习记录和部分个人学习笔记)工资标准为100元。

 48)精神文明建设工作,一是深入开展公民道德建设。二是开展文明村创建活动。治理农村“柴草乱垛、垃圾乱扔、污水乱泼、粪土乱堆、禽畜乱放”等不文明行为,努力争创文明村屯、文明单位建设,工资标准为50

(49)各村必保一个合格兵,保质保量完成的,工资标准200元,完不成的按年末党委武装专项会议制定的处罚措施执行。积极参加县武装部组织的植树造林民兵训练活动,并保质保量完成任务工资标准为50元。认真完成兵役登记和树立民兵致富典型,工资标准为50元保质保量,保证时间完成民兵整组和民兵点验工作,工资标准为50元

(50)按照乡妇联工作要求,开展好“双学双比”女状元、“文明家庭等创建、评选活动,10月末前报各类典型各1个,及时完成好乡妇联的其它工作。工资标准50元。

(51)按照乡团委工作要求,开展好青年创业致富典型的培养工作,及时完成好乡团委的其它工作,工资标准50元。完成好乡关工委、老科协、老体协、老龄委的工作工资标准50元。

五、党风廉政、三项制度落实及信访工作(工资标准2200元)

(52)各村积极落实《村级党风廉政建设细则》,按照责任制要求开展好各项工作,责任制实行百分制,年终进行考核验收,评出名次。此项工资200元,排在末位不得此项工资,并进行诫勉谈话。

(53)按照《党风廉政责任状》要求抓好党风廉政建设,各种费用支出不许超过乡里的规定标准,每出现一起党员干部违纪案件扣200元。以乡领导查实为准。此项工资200元。

(54)按照“三项制度”的要求进行村级重大事项决策,管理收支帐务,评议村级干部,村级重要事项严格按照“六步工作法”进行运作,严格杜绝弄虚作假,充分发挥村监会作用,重大事项必须三委联席开会,村务支出报账条据要村监会人员亲自签署,不要发生村书记村长代签、后补办手续等行为,如果发生代签每次罚款200元,不封顶,严重违纪的追究一把手责任。每发生一起重大事项不按照“六步工作法”进行实施的,扣工资300元。实行按时报账制度,每月28日为报账日,当月账当月结,每次报账清单交纪委留存。按时向纪委、农经报送相关的要求公开的村料(否则扣分。)每少报一次扣100元,此项工资600元。

(55)按照要求进行资源调查,及时上报农经站进行微机录入;及时上报往来收据,找主管领导进行签批。每项工资100元,工资标准200元。

(56)全年无越级上访,村干部做到及时陪访、息访,并能把矛盾解决在村内基层,工资标准为1000元,否则出现一起乡级访扣200元,县级访扣500元,出县访扣1000元,情节严重的一票否决,村干部必须陪访,不及时陪访的要进行诫勉谈话。

六、村务党务公开工作(工资标准为300元)

(57)制度建设。有健全的村民会议和村民代表会议制度,能按议事程序决策村级重大事物。有健全的村务监督委员会,并能认真履行职责,按规定审检财务工作。工资标准为50元,没有制度不得此项工资。

(58)公开内容。由村务监督委员会认真组织实施村务公开工作。财务公开每季度一次,其它公开内容按时公开,应按公开程序进行公开的村级重要事项,能严格执行的工资为100元,公开不及时每次扣 50元。

(59)阵地建设。在村屯建立公开栏,设备齐全,位置合理,群众观看方便。公开设施保管完好,维护及时,无损坏的工资为50元,不符合要求的不得此项工资。

(60)档案管理。按要求建立村务公开档案,档案资料收集齐全,归档及时,配备专用档案柜,管理规范的工资为100元,不符合要求的不得此项工资。

加分项

代表乡党委政府迎接检查,并取得荣誉,分别奖励为:国家1000元,省级800元,市级500元,县级300元。相反,造成影响的村分别处以1000元、800元、500元、300元罚款。

此责任书共分大项,60项工作指标,工资总额为12000元(村书记、村主任各6000元),其中农村经济工作为1000元、常规农业工作为3900元、社会事业工作为2300元、党建工作为2300元、党风廉政三项制度落实及信访工作为2200元、村务党务公开工作为300元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

什花道乡

关于加强“三公”经费管理的暂行规定

 

为认真贯彻落实党的十八大和中央政治局关于八项规定的精神,本着厉行节约、反对铺张浪费,杜绝违反党风廉政建设的有关规定,进一步规范公务用车、公务接待、公款出差学习(简称“三公”)的管理,严格控制“三公”经费支出,推进“三公”经费管理的规范化和制度化,形成“三公”经费管理的长效机制,确保党员领导干部廉洁从政,根据有关规定,结合我乡实际,特制订本规定。

第一章  公务接待管理规定 

一、公务接待坚持节约简朴的原则,严禁奢侈浪费。

二、单位公务接待实行限额制,年度公务接待费用不得超过限额标准。

、简化接待。来客在乡机关食堂就餐,因工作需要在外接待就餐的,由接待人员请示分管领导同意,分管领导请示书记同意,接待人员安排好接待地方,餐后当场结帐。如未经主要领导同意擅自在外接待的,经办人自行承担费用,单位不予报销。班子成员和机关其他职工不直接安排来客用餐;公务接待一般不上高档菜,不发烟,不赠纪念品。

五、单位日常会议、公务接待实行食堂就餐制,工作日午餐一律禁止饮酒。

六、严禁上下级之间、同级之间用公款互相请吃请喝。

七、重大活动实行定点接待,不能到单位负责人亲友经营的场所消费。

八、乡镇干部到村组开展工作,原则上不到村组就餐,遇特殊情况需要在村组就餐的,要按实支付伙食费 

第二章  公务用车管理规定 

一、车辆配备。严格实行定编管理,配备标准必须严格执行国家和市的相关规定,不准将在编的公务车辆擅自转让或变卖

二、车辆购置。凡申请新购或报废公务车辆,必须遵照程序审批。

三、用车调度。优先保证党政主要领导工作用车。一般人员4人以上、班子成员2人以上下村或出差,由分管领导调度用车。驾驶员未经党政主要领导同意不得私自用车。

四、用油管理。车辆加油实行定点加油、刷卡管理、每月公示。油卡由统一购买、充值。

五、车辆维修。发现故障要及时报告,500元以下的日常维修由分管领导审定,500元以上维修先做预算,报主要领导审定后实施;机关车辆实行定点维修、集中结算

六、车辆管护。驾驶员必须爱惜车辆,随时保持车辆整洁卫生;实行定点洗车、集中结算。

七、纪律要求。公车一律不进景区、酒店、娱乐场所,一律不得私驾私用,一律不得借予他人使用,一律不用于红白喜事,节假日公车一律入库管理;驾驶员必须随时检查车辆安全,按规定实施保养,严格遵守交通规则。

第三章  公款参观学习和出国(境)管理制度 

一、外出参观学习或考察活动实行审批备案制。外出参观学习或考察必须严格按照相关审批程序办理,公款外出参观学习或考察活动必须将个人往返时间、路线、学习考察内容和经费数额等详细情况上报。  

二、一律不准借学习考察名义用公款组织干部职工外出旅游。

三、不得用公款组织和参与没有明确公务目的和实质内容的外出参观、学习、考察等活动。

四、单位经审核批准后组织干部外出学习考察的,不得借机安排旅游项目。

五、对未按要求审批备案的外出参观学习或考察活动产生的费用一律不予报销。因私外出产生的费用,一律不予报销。

六、违规组织公款旅游的,全部费用由个人承担;外出学习考察活动不按规定报批备案并借机安排旅游项目的,全部费用由个人自负。

七、按规定审批备案的外出学习、考察活动中擅自安排旅游项目的,旅游项目费用由个人承担,并给予通报批评。

 

 

 

 

什花道乡政府政务公开

监督举报及投诉受理制度

 

为进一步做好政务公开工作,加强对我乡政务公开工作监督检查,畅通举报投诉渠道,规范举报调查行为,根据市县政府关于政务公开工作的有关要求,特制订本制度。

一、公民、法人或者其他组织认为我乡政府和乡属单位不依法履行政务信息公开义务的,可以向我乡政府信息公开工作领导小组举报。

二、举报内容。本乡政府和乡属单位在开展政务公开活动过程中是否存在下列问题:

      (一)不依法履行政务信息公开义务的;

      (二)不及时更新公开的政务信息内容、政务信息公开指南和政务信息公开目录的;

      (三)违反规定收取费用的;

      (四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息的;

      (五)公开不应当公开的政务信息的;

      (六)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。

三、举报投诉形式。举报投诉可采用来信、来访、电话、电函或口头等形式进行举报投诉。我乡监督电话(0436-4512002),并向群众公布。

四、举报投诉受理部门。举报投诉受理部门为我乡政务信息公开监督小组,由乡纪委具体负责监督举报投诉的受理、登记、调查、督办、答复及归档工作。接待举报投诉人员要态度和蔼、热情诚恳,有礼貌,认真做好投诉举报的收件记录和办理工作。

五、投诉举报件的调查处理。对投诉举报件的处理参照纪检监察信访件办理程序进行处理。对问题不严重、不复杂的投诉举报,应立即进行协调处理,尽可能当场答复;对问题较严重、较复杂的事项,应认真组织进行调查核实,在信访规定的时限内作出答复。

六、凡被投诉举报违反政务公开制度规定的人员,一经查实,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定进行处理。

七、确保举报人的安全,对举报人应予保密,对泄密者给予行政处分,对泄密造成重大影响的移送司法机关处理。

八、对群众的举报信件和举报电话,监督小组收悉后,要及时派人调查处理,并应确保调查的准确性,同时将查处结果存档和书面答复举报人,避免群众重复上访或越级上访。

九、对举报内容原则上在两星期内做好调查处理,并有结果和答复;对匿名举报也应作好调查处理,但不予答复。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“四议两公开”工作制度

 

一、公开内容

凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

1、新农村建设长期规划和年度工作计划;

2、村集体土地的承包、租赁情况;

3、公益事业经费筹集、组织实施与管理情况;

4、集体经济项目的立项、承包等的建设情况;

5、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;

6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;

7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;

8、重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。

二、工作程序

进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施:

1、村党支部提议。村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。提议前:①广泛征求意见,确定议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案,报镇党委批准、备案。提议中:①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见。提议后:形成书面材料并存档。

2、“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。商议前:①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题,两委成员酝酿。商议中:①书记主持“两委”会,通报提议意见;②“两委”充分讨论;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案,形成商议案。商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。 

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。审议前,须把方案送交全体党员酝酿并征求村民意见;审议时,到会党员人数须达党员总数的2/3以上,审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。审议前:“两委”传达议题,党员思考,了解民意。审议中:①召开党员会,书记主持,村主任通报意见、方案;②党员讨论,完善实施方案;③表决实施方案,形成审议意见。审议后①“两委”修改完善方案;②党员深入群众中宣传、动员、解释。 

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,在村党支部领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。决议前:①要告知决议事项的内容;②召开预备会,告知决策动因、决策事项;③征求党务村务公开监督人员意见。决议中:①村主任主持会议通报决策事项和实施方案;②接受代表咨询,做好详细记录;③进行表决。决议后:①做好宣传和解释工作;②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,要进行公告。公告采取文字、广播等形式实施。文字公告一律在村级活动场所和村党务村务公开栏内进行公示。公告时间不少于7天。公告过程中,村“两委”成员、党员和村民代表要要做好解释工作主动并深入群众中征求意见建议,对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修改的,要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用,对实施结果进行审核审查并由村委会公示。①村务公开监督人员审核审查实施结果;②公示内容要详实、准确、全面;在公示时要收集党员群众意见建议;③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复;④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可提交党员大会审核,村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导干部重大事项请示汇报制度

 

第一条  为进一步加强对领导干部的管理和监督,推进党风廉政建设,根据中央和省、市委有关文件要求,制定本制度。

第二条  领导干部有下列情况之一的必须报告:
      1.本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房、参加集资建房和调换住房。
      2.本人参与操办的本人及近亲属(配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹)婚丧喜庆事宜(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)。
      3.本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)留学、劳务输出和定居。
      4.本人因私出国(境)和在国(境)外的活动以及申领因私出国护照和赴港澳台通行证的情况。
      5.配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪。
      6.配偶、子女经商办企业,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员。
      7.配偶、子女就业、提拔、调动。
      8.本人婚姻变化情况。
      9.本人认为应当向组织报告的其它重大事项。

     第三条  报告对象要根据报告内容填写《领导干部个人重大事项向组织请示报告登记表》,并由本单位党组织核实审批,加盖公章。

      第四条  对于报告人提出的申请,审批单位党组织要依据有关政策规定进行审核,发现违反政策规定的,应予制止和纠正,并及时答复报告人。报告人报告的书面材料由审批单位留存。

      第五条  报告个人重大事项,要本着实事求是、有利于监督和提前防范的原则,由报告人在事前和事后填写个人重大事项报告表或写出书面报告。需要事前请示的事项,要提前10天以上提出。事后报告,要在事后30日内填写《报告表》,并按照规定报告。因特殊原因不能按时报告的,特殊原因消除后应当及时补报,并说明原因。

      第六条  对报告人报告的内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。

      第七条  把领导干部个人重大事项向组织请示报告作为民主生活会的专项内容,年终将领导干部应报告而未报告的情况综合后上报县委组织部。

       第八条  乡党委每季度对报告的情况进行一次督查并对该报未报的人员和单位领导予以通报批评。

     第九条  领导干部不报告或不如实报告个人重大事项的,视情节轻重给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。涉及违规违纪的,按有关规定严肃处理。

 

什花道乡关于重要情况通报和报告制度的

       

 

关于重要情况通报和报告制度的规定

为更好地贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,进一步健全对党员领导干部的监督机制,加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律,特制定本规定。

一、通报和报告的主要内容。

(一)贯彻中央、市、区、乡重要工作部署及领导同志重要指示的实施意见。

(二)党的重大方针、政策,国家法律、法规及省委、县委、乡党委工作部署在本乡的执行情况。

(三)乡党代表大会、乡党委会和乡党委重要工作会议的主要议题和有关事项,乡党委委员向乡党委会、向乡党代会的报告以及作出的决议、决定,其他重要会议的内容等。

(四)以乡党委或乡党委、乡政府名义发出,关系全乡物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设,以及党的建设等全局性重大问题的政策性文件和重大工作部署的文件;以乡党委名义上报区委并获批准的报告或请示;乡党委会审定以党委名义表彰的事项等;

(五)对全乡经济社会发展方向性、战略性、全局性重大工作措施、意见;本乡经济社会发展、阶段性工作情况

(六)重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况。

(七)事关本乡全局和社会稳定的重要情况以及重大问题,对重大违纪案件和重大社会事件作出的处理决定。

(八)重大投资建设项目。

(九)机构设置、人事变动或干部管理制度调整、改革等情况。

(十)乡党委领导班子民主生活会的情况和整改措施。

(十一)党员领导干部按规定应当向党组织报告的个人重大事项。

(十二)其他需要通报和报告的重要情况。

二、通报和报告的对象范围。

(一)区委、区政府;

(二)本乡各级党组织和党员、党代表;

(三)人大代表;

(四)群团组织;

(五)离退休老干部;

(六)村民代表;

(七)其他需要通报和报告的有关单位或人员。

三、通报和报告的时间、方式。

(一)时间

1、传达学习中央、国务院和市、区、乡重要会议、文件精神和工作部署,在我乡的贯彻执行情况,事关发展全局和社会稳定的重要情况、重大问题,应及时向县委或县政府报告或请示,不涉及保密事项的,在本乡一定范围内通报;

2、重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况,按规定时限向县委、县政府报告;

3、以乡党委、乡政府名义发出的关系全乡物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设等全局性、政策性文件和重大工作部署文件,采取一定方式及时向全乡通报,视情况向县委、县政府报告;

4、党代会闭会期间,根据工作需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报;

5、党委会会议作出的决议、决定,会后及时向全乡党组织和党员通报,并根据实际情况向社会公开;

6、重大经济项目和重大工程建设项目,使用大额资金项目,机构设置、重大人事变动或干部管理体制调整改革,党委领导班子民主生活会的情况和整改措施,领导干部个人重大事项等,视不同对象范围和要求,采取按月、按季度、年终或其他灵活的方式进行通报和报告;

7、阶段性、临时性、一次性的工作,适时通报。

(二)方式

1、向县委、县政府报告或请示的事项,采用书面形式;

2、向社会通报的事项,通过设立公开栏,编印宣传册,开展宣传活动等形式,向社会公开;

3、向部分单位和个人通报的事项,通过召开联席会议、座谈会、或通过内部通报、下发文件等形式,在一定范围内公开;

4、党员领导干部需向党组织报告的重大事项,采取书面形式;

5、向党代表通报的事项,通过召开会议、内部通报、下发文件、编印简报等形式予以公开。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

什花道乡公务用车使用管理制度

 

一、车辆配备。按照省、市、县委关于进一步加强公务用车配备使用管理的有关规定,严格实行定编管理,配备标准不准将在编的公务车辆擅自转让或变卖

二、车辆购置。凡申请新购或报废公务车辆,必须遵照程序审批。

三、用车范围领导的公务活动,公务接待和会议活动,机关工作人员公务下村、出差或会议等有关活动。严禁公车私用。

四、用油管理。车辆加油实行定点加油、刷卡管理、每月公示。油卡统一购买、充值。

五、车辆维修。发现故障要及时报告,500元以下的日常维修由分管领导审定,500元以上维修先做预算,报主要领导审定后实施;机关车辆实行定点维修、集中结算

六、车辆管护。驾驶员要有强烈的责任感,精心保养车辆,使车辆始终保持整洁完好状态实行定点洗车、集中结算。

七、纪律要求。公车一律不进景区、酒店、娱乐场所,一律不得私驾私用,一律不得借予他人使用,一律不用于婚丧嫁娶,节假日公车一律在规定地点停放管理;驾驶员必须随时检查车辆安全,按规定实施保养,严格遵守交通规则。

 

 

什花道乡工作制度

 

为建设创新政府、廉洁政府,用制度管权、管钱,让权力在阳光透明中进行,什花道乡党委政府制定本工作准则。

一、必须遵守的政治行为准则

1、遵守宪法、法律和法规,依法依纪执行公务。

2、密切联系群众,倾听群众意见,接受群众监督。

3、遵守工作纪律,不得玩忽职守,贻误工作;不得弄虚作假欺骗领导和群众,忠于职守、勤奋工作、尽职尽责。

二、廉政行为准则

1、严守法纪,不贪赃枉法,不索贿、受贿、行贿。

2、增强公仆意识,在工作中坚持实事求是,光明正大,不徇私情,为政清廉,施政严明;做到按时按要求做好政务公开工作。

3、不得利用职权谋取个人或亲属利益,不得接受与本人公务有联系的馈赠,不得慷集体之慨,在公务活动中搞私人交易。

4、艰苦奋斗,不奢侈浪费

机关干部要保持和发扬廉洁奉公、艰苦奋斗作风,坚决同腐败行为作斗争。从自身做起。一是不违章工作。二是不挪用公款。三是接待一切从简,公务外出不搞特殊。四是婚丧嫁娶不大操大办,不参与迷信、赌博、吸毒活动。五是在项目建设中不吃回扣,不指手划脚。

业务行为准则

1、掌握政策,遵守法规,在政策和法规的范围内工作。

2、钻研业务,熟悉本职工作,明确自己所负责的业务范围、职责要求、工作程序、法律法规依据、办事原则及具体工作内容,通晓分管业务,熟练地处理各项事务。及时为群众办理业务,不得消极怠工,推诿扯皮,涉及跨部门业务,主动沟通,积极热情协助办理。

3、解答问题,准确详尽。对于群众反映问题及时向领导汇报执行公务情况,认真执行命令,正视实际情况,关心群众诉求,准确详尽回答群众的问题,以诚相待,以理服人。

    四、按程序办事准则

1、严格按照工作程序办事,一是通过调查研究,确定目标,经过分析,提出工作方案,上级下达工作任务,要组织实施与监督,下级落实工作要向上级请示和反映效果,下级要对上级及时反馈情况。

2、不越级、越权、不推卸责任(1)尊重主管领导,不得越级请示汇报;(2)尊重下级职权,不得有超越层级的越权指挥;(3)必须在自己职权范围内工作,尊重他人职权,不允许以任何借口干涉他人的工作;(4)不得推卸责任,干部职责分明,任何推拖、拖拉的行为都不要存在,工作讲实效保质量。

    五、各项工作坚持的准则

   (一)机关内部管理

    1、遵守上下班作息时间要求,不得迟到早退,不得在工作期间闲聊和上网玩游戏,不得在工作期间饮酒,不得在办公楼内大声喧哗,要讲究公共卫生。在工作期间因事因病不能上班,要按照规定履行请假手续,不得擅自离岗,因公出差必须按时返回,

    2、按时参加集体活动和会议制度,全体干部积极参加各项集体活动,应遵守会议制度,按时参加,不能无故缺席,遵守会场纪律。

3、办公用品不得浪费、损坏,办公室配置的用品不得带回家或转借他人,领借物品必须履行必要的手续,及时清还,做好台账物品管理。

4、遵守机关的学习制度和安全保卫制度,坚持定期学习,每星期五下午为政治学习时间,所有干部要按时参加,按时做好学习记录。单位的安全保卫工作制度,要求干部做到值班值宿坚守岗位,不漏岗,真正负好责任。

    (二)按时做好党务政务公开工作

    1、党政领导分工和各职能部门的主要工作职责。

    2、资金收支情况,包括预算内资金收支和预算外资金收支,预算外收支重点是招待费支出,各项公益事业费支出。

    3、重大建设项目情况,包括重大建设项目总投资,资金来源、招投标工程进展情况。

    4、各项惠民政策的资金的落实,包括粮食直补,粮种补贴,深松补贴,农机补贴等,民政的救济救灾工作。水利工程设施的发放和实施等。

    5、年度责任目标完成情况,主要包括、经济、社会治安、综合治理、文教卫生计划生育等各项事业目标完成情况。

    6、村有乡管资金的收支情况。主要包括资产资源资金的转借、出卖,发包程序是否严格按照要求进行,是否严格按照六步工作法执行。

    7、党务政务工作中的其他重大事项。

    (三)请示汇报制度

    干部在处理非常规事务时,要及时向主管领导请示,说明任务的要求、目的、完成时间、注意事项和财务支出预算等,并及时将工作进展情况定期或不定期向领导报告。

    党政班子成员定期不定期向乡党委、政府报告所负责、联系工作情况。各支部、村民委员会、机关各部门,必须定期或不定期向乡党委乡政府报告工作和重大决策,重要会议的贯彻落实情况,影响重大、意义深远的安排部署,以及其他重大事项应及时乡党委政府报告。

    党委政府召开的重要会议的贯彻落实情况,除会议有明确要求外,一般在5日内报送落实情况;未明确办理期限的,应视情况尽快予以反馈或报送办理进展情况,直至办结。

    (四)重要信息与情况报告制度

    1、乡域内发生的一切威胁稳定的安全事故、群众性事件、治安案件、自然灾害等突发事件,所在的村社和职能部门要在第一时间逐级报告乡分管领导和主要领导,并根据掌握的情况陆续上报。主要领导和分管领导要及时、全面、准确的向县级相关部门和领导报告。隐瞒不报的,要严肃追究责任。

    2、乡、村干部获悉与本乡经济发展有重要的信息,以及分管工作的其他重要情况,应及时向党委、政府主要领导报告。各村、部门、单位的重要信息要全面、及时、准确的向乡党政主要领导和分管领导报告。

3、村、社和机关干部涉嫌违法违纪,各责任人要及时向党委主要领导和分管领导报告。在立案和采取调查措施前,必须经党委同意。

   (五)重大活动、重要会议请示报告制度

    1、凡以乡党委、政府名义召开全局性或重点工作会议,以及要求乡机关部门主要领导,村社支书、主任参加的会议,一律报经党委书记审批。

    2、以部门名义召开,不要求部门、村社主要负责人参加的单项工作会议,由党政办统筹协调,分管领导审批,并请示主要领导同意后方可召开。

3、牵涉乡、村干部10人以上参加的重大活动,必须报经党委、政府主要领导同意方可组织。

    (六)编制人事请示报告制度

    1、机关各部门和各村、社增减人员,一律由党委会集体研究决定,任何部门和村、社不得私自增减人员,需报请市、县审批的,按规定程序办理。

    2、机关各部门、村社正副职领导干部的任免,一律由党委会集体研究决定;部门、村社内部工作人员工作分工由分管或驻村领导监督,部门、村社集体研究决定。

    3、全乡机关、事业人员、临时人员、村社干部的工资变动、表彰、奖惩,必须经党政班子会议集体决定,人事、财务工作人员不得擅自办理调资、晋级和表彰、奖惩手续。

    (七)重大收支请示报告制度

    1、乡财政年度预算方案、年度偿债方案实施前要报经党委会研究同意。

    2、政府日常开支由书记负责审批,5000元以上开支和1000元以上借款由党委书记和主管商议决定,5万元以上的大额支出,须经党委会研究决定。村级财务程序严格按三项制度和六步工作法执行。

    3、国有资产(含山林、土地、矿产、水能等资源)处置收入在1万元以下的,由乡长和党委书记讨论决定后组织实施;处置1万元以上(含1万元)的国有资产,须经党委会议研究决定,方可组织实施。资产处置所得收入必须按照管理规定缴入财政。

    4、3000元以上的办公设备需经办公用品采购中心,严格按照县委、县政府集中采购办法执行。

    5、对乡财力安排的重大建设项目的投资计划,要经党委会集体研究决定;对国家、省、市、县投资的基础设施等方面的项目必须实行公开招投标,均由党委、政府组成人员和相关方面负责人集体决策和审定。

    (八)文件材料审核把关制度

    1、凡是以乡党委、政府名义上报、下发的各种请示、报告、意见、通知、必须由党委、政府主要领导审核把关,正式签发后方可印发,任何部门和个人不得擅自代表党委、政府行文。

    2、以部门名义上报、下发的单项工作文件材料,必须由乡主要领导或分管领导审核把关,签署明确意见后方能报送。

    3、机关各部门和各村、社越级上报的材料,必须由乡主要领导或分管领导审核把关,签署明确意见后方能报送。否则,管理公章人员不得加盖公章进行报送,追究当事人责任。

   (九)出差休假报告制度

    干部职工出差(离乡开会、出访、考察)或请假一天以上,事前必须按照干部管理权限报批。副科级以上领导和机关各部门各村社负责人出差、休假由乡党政主要领导审批;机关一般干部出差、休假由部门负责人和分管领导审批;村社干部出差、休假由驻村领导审批。出差或休假原则上应以书面形式报告,写明出差休假的时间、地点及联系方式等事项。签字同意的书面报告交党政办备案。出差、休假前要妥善安排好工作。因病、因事等紧急特殊情况先于休假的,应及时委托家属或他人请假。事后本人应按规定补办请假手续。其他法定假按规定执行。批准的假期结束后应立即返回工作岗位并按照管理权限向相关领导销假。因特殊原因确需延长假期的,应办理续假手续。

   (十)领导干部个人重大事项报告制度

1、副科级以上党政领导干部及配偶、子女的婚姻、房产、经商、出国等重大事项,按党纪规定及时报告。

 

2、不越级、越权、不推卸责任(1)尊重主管领导,不得越级请示汇报;(2)尊重下级职权,不得有超越层级的越权指挥;(3)必须在自己职权范围内工作,尊重他人职权

(十一)规范“三重一大”事项民主决策程序,落实“末位表态制”

    班子所审议决定的事项,必须原原本本记录具体讨论事项名称、每位班子成员的表决意见及理由、决策形式(口头表决、举手表决、记名或不记名投票)、决策结果和负责落实的部门、责任人。