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发布时间:2018-03-31 12:50:00
统战部公开制度
    

  党务公开制度 

  1.《县委统战部党务公开责任追究制度》 

  2.《县委统战部党务公开评议制度》 

  3.县委统战部党建工作制度 

  4.《委统战部党建工作责任制 

  5.县委统战部“三会一课”制度 

  6.《县委统战部机关厉行节约制度》 

  7.《县委统战部改进工作作风密切联系群众的十条措施》 

  8.《县委统战部公务接待制度》 

  9.《统战部机关廉政建设制度》 

  10.《县委统战部机关人员离岗外出告知制度》 

  信访工作制度 

  11.《县委统战部领导干部接访制度》 

  12.《县委统战部领导干部下访制度》 

  法律法规 

  13.《中国共产党统一战线工作条例(试行)》 

  党务公开制度 

  统战部党务公开责任追究制度 

  第一条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的个人。  

  第二条 有下列情形之一的,由党支部予以通报批评并责令改正;对有关责任人视情节以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理:(一)对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求及时传达贯彻、不认真组织落实的;(二)不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开,对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的;(三)公开工作不认真研究、检查和落实,领导不力的;(四)应实行公开而拒不公开的,或避重就轻,避实就虚,搞形式主义的;(五)其他违反规定不够纪律处分的。  

  第三条 有下列情形之一的,对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分:(一)弄虚作假,欺上瞒下,搞假公开的;(二)对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题,不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序,损害党员群众切身利益,侵犯党员群众民主权利,造成较大损失或不良影响的;(三)不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求,或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的;(四)压制民主、打击报复的;(五)对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为,应当纠正而不纠正,应当追究而不追究的;(六)其他违反规定应当给予纪律处分的。  

  第四条 因违反党务公开规定引发重大案(事)件的,对有关责任者从重或者加重处分。 

  统战部党务公开评议制度 

  一、党务公开民主评议制度是实行党务公开、民主管理的有效形式,必须认真执行。  

      二、党务公开民主评议大会由党务公开领导小组召集,组长主持,全体党员参加。  

      三、党务公开领导小组每年召开一次民主评议会。评议会一般安排在年底进行。  

      四、在党务公开民主评议会上,党支部书记做党务公开工作总结,与会人员根据平时掌握的情况展开讨论,提出意见和建议,党务公开领导小组针对提出的意见和建议给予答复并在会后制定方案,及时予以整改。  

    

  统战部党建工作制度  

  为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,统战部党支部结合组织建设工作实际,特制定本制度。  

   (一)发展党员制度  

    1、由申请入党人向党支部递交入党申请书后,支部召开党员会,根据申请人的现实表现,讨论能否作为入党积极分子,经党员同意,由支委会研究确定入党积极分子对象,并确定2名正式党员为入党积极分子联系人;  

  2、支部对要求入党的积极分子进行系统的教育,帮助其端正入党动机,入党积极分子定期向组织汇报思想和工作情况,培养联系人要经常向支部汇报积极分子表现及培养情况;  

  3、对积极分子经过一年以上的培养教育后,所在支部进行讨论能否列为发展对象,支委会根据积极分子的表现情况和支部的意见,确定发展对象;  

  4、将积极分子的有关考察材料上报县直机关工委,并由总支委派专人到发展对象的所在支部召开座谈会、征求意见,考察合格的发给《入党志愿书》,由发展对象填写后,交给支部并由支部组织讨论;  

  5、召开支部大会讨论接受预备党员,经全体党员表决后,填写“支部大会决议”,签名盖章后逐级上报审批。  

  (二)党费收缴制度 

    1、凡有工资收入的党员,每月以国家规定的工资总额中相对固定的,经常性的工资收入为基数,按规定比例交纳党费;  

  2、交纳党费的比例为:每月工资收入在3000元(含3000元)以下者,交纳月工资收入的0.5%,3000元以上至5000(5000),交纳1%,5000元以上至10000(10000),交纳1.5%,10000元以上者,交纳2%, 3离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(5000)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。 

    4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起应交纳党费,党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费,党员增加工资收入后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费;  

  5、按时交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,对无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。  

  (三)民主评议党员制度 

    1、民主评议党员工作在总支的领导下,以支部为单位有步骤的进行,方法简便易行,时间相对集中,每年开展一次;  

  2、开展新时期合格党员教育,通过政治学习,检验每名党员是否有坚定的共产主义信念,是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策,是否站在改革的前列维护改革的大局,是否坚决执行党的决议,是否密却联系群众,关心群众的疾苦;  

  3、在学习讨论的基础上,每名党员对照党员标准进行总结,严肃认真地开展民主评议,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确方向;  

  4、支委会在民主评议的基础上,指出每个党员的主要优、缺点,并行成组织意见转告本人,督促其改正缺点;  

  5、对民主评议的优秀党员进行表彰,对评议不合格的党员,由支委会提出妥善处理的意见,提交支部大会进行表决。  

   (四)妥善处理不合格党员制度  

    1、处置不合格党员,是贯彻党章规定的精神,坚持从严治党的一项经常性工作,支部需按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针,有组织、有领导的妥善进行;  

  2、在民主评议党员中,支委会对于大多数党员和非党群众认为是不合格党员的主要问题,进行调查取证和核实,并整理成综合材料;  

  3、经支委会讨论,依照处置不合格党员的政策界限,提出初步意见;  

  4、召开党员大会,讨论支委会意见,听取本人的说明和申辩,按照少数服从多数的原则进行表决,并形成决议。  

   (五)党内监督制度  

    1、党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度,发挥先锋模范作用情况进行一次检查;  

  2、党支部要督促本办党员领导干部参加支部组织生活会和领导干部民主生活会,负责征求党内外群众对领导班子和领导干部的意见,并与会前转告本人或在领导干部民主生活会上报告;  

  3、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见,帮助党员改正缺点和错误,对机关中存在的问题向行政领导反映,重要情况要及时报告上级党组织;  

  4、党支部对本单位干部的提拔使用、奖惩应当提出意见和建议。  

  (六)“三会一课”制度  

    1、支部大会每季度召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议和指示,讨论通过本支部的工作计划和工作总结,选举支委会和出席上级党代会的代表,讨论发展党员的预备党员转正,讨论决定党员的奖励和处分,讨论决定支部的其它重要事项;  

  2、支部委员会根据工作需要召开,每季度至少召开一次。组织党员学习贯彻党的决议和行使教育、监督职责,讨论研究思想思政治工作,党员教育管理,支部工作安排、党员奖惩,搞好支部自身建设;  

  3、支部会每月召开12次,组织党员学习和贯彻落实上级党组织的指示,每季度召开一次党员民主生活会,由党员汇报思想和工作,开展批评与自我批评,讨论推荐入党积极分子、党员发展对象,评议和讨论对不合格党员的奖惩等;  

  4、党课每季度安排一次,以邓小平理论为指导,学习“三个代表”的重要思想的论述和十六大精神,结合党员的思想实际,系统的进行党的纲领、宗旨、任务和方针政策等方面的教育。  

  (七)请示汇报制度  

    1、党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组织,支委就履行职责情况向支委会汇报,支委会应认真对支部全年工作情况进行总结,支部书记代表支委会就支部工作情况向党员大会报告,由党员评议;  

  2、党支部要按时参加上级党组织召开的会议,对上级党组织的文件要及时传达,认真贯彻落实;  

  3、党支部要定期向上级党组织汇报工作,重要问题要及时请示汇报;  

  4、党支部还应主动向党总支和行政领导汇报工作,听取党总支的指导意见,争取行政领导的支持。

  统战部党建工作责任制 

      1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务,规划紧紧围绕服务单位发展这个中心,把党的建设和工作实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务,制定具体目标任务,分阶段组织实施,抓住重点,实行分类指导。  

  2、落实上级党组织制定的规划,结合本级党组织实际,明确班子成员分工,制定班子成员个体目标任务。  

  3、党组织定期召开专题例会,讨论党建工作制度,针对党建工作中存在的问题,一次会议一个议题,采取现场观摩,交流经验,分析问题等方式方法,有针对性地突破工作瓶颈。  

  4、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各基层党组织(小组)建立联系点,进行帮扶指导,使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时,各基层党组织(小组)成员联系普通党员群众,形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。  

  5、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点,并联系一个党员和贫困户,以点带面,推动整体党建工作。  

  6、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。  

  7、党组织要落实党组织的各项活动经费,组织党务干部进行系统的集中培训,规范党组织办公室的硬件建设,配齐配全电教设备等,抓好党建相关制度上墙。

  统战部“三会一课”制度 

  “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层支部应该长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。 

  “三会”是:定期召开支部党员大会、支委会、党小组会;“一课”是:按时上好党课。 

  一、支部大会制度 

    1、会议时间:每季度召开一次,会议由党支部书记主持。 

    2、与会人员:会议由全体党员参加。 

    3、会议内容 

  1)传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定支部贯彻落实的计划、措施。 

  2)定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。 

  3)讨论发展新党员和接受预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分。 

  4)选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。 

  5)讨论需由支部大会决定的其它重要事项。 

    4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。 

    5、会议记录:支部组织委员负责会议记录,会议记录要认真保管,年终归档备查。 

  二、支部委员会制度 

    1、会议时间: 

  支部委员会每月召开一次,遇特殊情况及有必要时,支部书记可随时召集。 

    2、与会人员: 

  会议由全体支委会成员参加。 

  会议由党支部书记主持。 

    3、会议内容: 

  1)研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。 

  2)讨论通过年度支部工作计划和工作总结。 

  3)开展批评与自我批评。 

  4)开展民主评议党员活动。 

  5)研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象,评选优秀党员。 

  6)讨论支部工作重要事项和工作措施。 

    4、会议要求: 

  支部委员会决定重要事项时,到会支部委员必须超过半数以上;如遇重大问题要作出决定,到会的委员不超过半数时,必须提交党员大会讨论。 

    5、会议形成的决议,应确定有关支委会成员负责检查落实,并向书记报告执行情况。 

    6、会议记录:指定专人做好会议记录,记录内容包括:时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管,存档备查。 

  三、党小组会制度 

    1、会议时间:党小组会一般每月召开一至两次,如支部有特殊任务,次数可增加,也可推迟召开。 

    2、与会人员:会议由小组全体党员参加,由党小组长主持。 

    3、党小组会的主要内容: 

  1)学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。 

  2)传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。 

  3)党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。 

  4)开展批评与自我批评。 

  5)定期召开民主评议党员活动。 

    4、注重效果:会前要有准备,会议内容要集中,每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。 

    5、会议记录:指定专人做好会议记录,会议记录要认真保管,存档备查。 

  四、党课制度 

    1、上课时间:每个季度上一次党课。 

    2、党课内容: 

  1)学习中国共产党章程。 

  2)学习党的方针政策。 

  3)学习党建相关理论和知识。 

  4)结合当前形势,对党员进行先进性教育和形势、任务教育。 

    3、党课要求: 

  1)要认真制定党课计划,由组织委员负责。 

  2)建立考勤制度,无特殊情况,不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。 

  3)党课教员由支部书记担任,也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备,讲课时要联系实际,讲求实效。 

  4)每次党课要认真做好记录,以备上级检查考核。 

  统战部机关厉行节约制度 

      为深入贯彻落实党的群众路线教育,进一步加强和改进机关作风建设,提倡厉行节约,反对奢侈浪费,根据市、县有关文件精神,结合我部实际情况,制定本制度: 

     一、严禁以各种名义用公款旅游。严格执行中央和省、市、县的有关规定,不得组织、参加各类公款旅游活动。 

     二、严格公务车辆配备使用管理,严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准。 

     三、严格控制公务接待费用支出。切实加强对公务接待的管理,严肃接待纪律,简化接待程序。严格按标准实行工作餐,不饮酒。机关公务接待费用支出要在上一年的基础上削减10% 

  四、严格控制一般性支出。加强内部管理,严格预算支出,降低行政运行成本,尽量减少不必要的经费支出。本年机关节电、节油、节水指标要在上一年基础上降低10%。进一步精简会议和文件,大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出。 

  五、严禁机关干部特别是领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请,严禁以各种联谊活动名义用公款请客送礼。 

  六、严禁以各种名义向非公企业单位转嫁、摊派和报销费用。严禁党政机关工作人员接受非公企业单位的资助,安排旅游、度假活动。 

  七、加大财政资金监管力度,严肃财经纪律,严格经费管理。 

  县委统战部改进工作作风密切联系群众的十条措施 

  为了改进统战部工作方面落实不力、作风方面疏于管理的问题,能够更加密切的联系统战成员,把机关作风建设工作落到实处,切实改进工作作风,充分发扬我党密切联系群众的传统和作风,结合我部工作实际,特制定以下实施措施: 

  1、切实加强调查研究。大兴调查研究之风,把加强调查研究作为了解统战成员需求,掌握统战成员动态,促进统战工作发展的重要手段,多深入基层企业,多深入非公企业,多接触统战成员,倾听统战成员的呼声,了解他们的需求,掌握统战成员的思想状态,为城之梦娱乐统战工作发展奠定坚实基础,为城之梦娱乐经济发展提供依据。部领导班子成员要坚持联系点联系制度,安排每年下基层时间不少于2周。下基层调研要轻车简从,随行调研人员拼车同行,不给基层增强负担。 

  2、切实改进会风。提倡少开会、开短会。必须召开的会议严格控制会议规模,简化会议程序。可开可不开的会议一律不开,能合并的会议一律合并。除县委、县政府要求参加的会议和有关统战工作会议外,其他地区或部门邀请的会议一律不派员参加,如有特殊需求确需参加的,须按照干部管理程序和工作程序经请示同意后方可派员参加。 

  3、切实转变文风。积极提倡朴实文风,突出文章的针对性、指导性和可操作性,确保文件言简意赅。要严格控制以统战部名义下发的文件,凡没有实际内容的文件和可发可不发的文件一律不发。凡能通过部机关办公系统浏览的文件(包括公文、简报、快报等),除实际需要外,不再以纸质文件印发机关各处室和各事业单位,坚决压缩和减少不必要纸质材料。 

    4、切实浓厚学风。坚持部机关每周一例会学习制度,特别是集中学习制度,在加强政治理论学习,强化机关干部职工特别是党员领导干部政治意识,提高政治理论水平的同时,加强业务知识的学习,特别是统战知识的学习,做到学以致用、学有所成。要创新学习形式,增强学习效果,按照集中学习有重点发言,党员领导干部带头上党课、讲形势的要求,加强理论学习。坚持领导班子和主要领导人每年讲一节党课制度,不断浓厚学习氛围。 

    5、切实改进宣传报道。充分发挥统战宣传阵地,加强全社会对统战工作的了解,增强城之梦娱乐统一战线工作向纵深方向发展,加强和改进统战宣传报道,压缩报道数量,把宣传报道的重点放在统战工作对全县非公经济发展的帮助和扶持上。 

  6、切实改进接待工作。坚持遵循节约适度的原则,不搞欢迎仪式,不悬挂欢迎标语,严格执行公务接待工作纪律,严格遵守县委、县政府公务接待等管理规定,坚持按标准规定安排食宿;接待中要严格标准,减少陪同,提倡工作餐、自助餐。 

  7、切实厉行节约。坚持一切从简原则。领导干部带头勤俭节约,反对铺张浪费,坚决杜绝奢靡行为。要加强机关用电、用水等管理,加强机关办公用品管理,严格机关公车使用管理,严格机关经费使用管理,最大限度节约机关行政经费开支。 

  8、切实坚持廉洁从政。严格遵守党风廉政建设各项规定,切实加强廉洁自律。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和厉行节约各项要求。党员领导干部要以身作则,率先垂范,严格遵守廉洁从政各项规定。要坚持“一岗双责”,严格落实党风廉政责任制规定,坚持实行谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制。 

  9、切实规范工作制度。进一步规范和完善行政权力运行,强化按制度办事意识,加强权力运行监督。严肃工作纪律,严格首问负责制度,加强公务员绩效管理系统使用管理,切实加大治庸、治懒、治散、治奢力度。 

  10、切实关心干部职工思想生活。坚持倾听部机关干部职工心声,关心党员干部职工生活,收集干部职工意见和建议。坚持每年部党支部向每名党员干部征求意见制度。通过发放征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求党员干部群众对领导班子及领导干部本人的意见。认真组织开展谈心活动,加强干部职工思想交流,切实帮助干部职工解决实际困难。 

  统战部公务接待制度 

  为规范部机关公务接待工作,保持廉洁、务实、勤俭、节约的良好工作作风,现根据中央八项规定、省委十项规定和市、县委的有关文件精神,结合县委统战部工作实际,特制定本制度。  

   一、 接待原则  

  认真贯彻执行中央、国务院和省、市、县关于接待工作的指示精神及廉政建设的有关规定,本着有利公务的原则,实行统筹安排,使接待工作规范化、标准化、制度化。  

      二、 接待范围  

  1、国家、省、市委统战部领导及其他地市来我部视察、指导工作的领导。  

  2、与统战事业发展有重要关系的部门、县和乡镇的领导。  

      三、 接待程序  

  1、接待工作由人秘科负责统一安排。各位部领导和各科室接到来客通知后,要及时与人秘科联系,经人秘科请示部长同意,确需接待的,由接待经办人如实填写《接待批办单》,写明来客姓名、单位、职务、人数、来访目的及活动天数。  

  2、人秘科要根据来客情况,提出接待标准、陪餐人员等建议,经部长同意后,由经办人负责到指定饭店联系办理,按标准做好接待服务工作。  

     四、 接待标准  

  1、宴请标准:要本着节俭、突出特色的原则,做到不铺张、不浪费,既热情周到,又让客人满意,就餐标准由陪餐人员按每个季节的一般就餐标准灵活掌握安排。同时,接待要实行对等、对口接待,其他部领导和科室人员不属对口的,一般不参加接待。  

  2、陪餐人数:为压缩开支,要尽量减少陪餐人数,不论是上级还是其他单位来人,都要严格控制一客多陪,具体陪客人员原则上由部领导指派,陪餐人数最多不超过3人。  

   五、接待要求  

  1、对接待范围内的客人,要尊重其生活习惯,根据其需要和特点,提供适合客人口味的餐食,选料要鲜活、注意营养,确保安全卫生,突出地方风味,原则上只用本地茶水、酒和饮料。  

  2、人秘科在接待工作中,要妥善安排好接待任务,从大处着想,从小事着手,确保接待工作不出纰漏,接待人员要自觉遵守接待规定,严格控制接待范围,执行同城不吃请的规定,准确把握接待规格。  

  3、符合接待规定的客人,原则上由人秘科安排在指定宾馆食宿,县委、县政府另有接待标准的除外。接待结束后,接待经办人员要当场核清餐单费用并签字,由人秘科定期与宾馆结算。凡未经部主要领导同意,在其他地方接待客人,无《接待批办单》的费用,一律不予结算。  

    六、接待经费的管理  

  接待经费由人秘科统一管理使用,单立科目,单独记账。财务人员将每季度向部长汇报一次;每半年向部党支部会汇报一次;年底向全体人员进行通报。 

  统战部机关廉政建设制度 

  1、全体机关人员要牢记党的宗旨,树立执政为民的观念。 

  2、严格贯彻落实党风廉政建设责任制的各项要求。 

  3、坚持办事公开原则,自觉接受群众监督。 

  4、严禁机关工作人员参与赌博活动,严禁进入高档消费场所,严禁参与封建迷信活动,严禁接受各种馈赠。 

  5、领导干部要严格执行六不准规定,模范遵守各项制度。 

  6、每半年结合班子会,进行一次廉政建设情况自查自检,年末搞一次有部内全体工作人员参加的测评。 

  7、严禁借为群众办事之由索要财物。 

    

  统战部机关人员离岗外出告知制度 

  第一条:工作人员应严格遵守作息时间,工作期间坚守工作岗位,严禁擅自离岗、串岗。确有特殊事由,需临时离开工作岗位超过30分钟的,需填写《因公外出告知单》。 

      第二条:无论公事或私事,离岗人员需按以下程序履行离岗告知手续。一般工作人员离岗在一天以内的,应向科室负责人汇报,经科室负责人批准后方可离岗;科室负责人离岗在一天以内的,需向分管领导汇报,经分管领导批准后方可离岗。离岗一天以上的,按请假制度执行。 

      第三条:离岗人员离岗后,要确保联系电话畅通,保证工作的连续性。 

  第四条:所有离岗人员必须按时归岗,到岗后立即按批准程序向批准人报告。 

  第五条:加强在岗情况检查,凡没有特殊原因,未履行离岗告知手续而擅自离岗的,或履行告知手续而未按时到岗的,一经查实,情节较轻的,给予批评教育;情节较重的,给予通报批评,并和年终考核挂钩。 

      第六条:本制度由统战部人秘科负责解释。 

  第七条本制度自公布之日起施行。 

  信访工作制度 

  县委统战部领导干部接访制度 

  一、参与接访的领导范围 

      领导班子全体成员; 

  二、接访时间 

      安排支部党委每个工作日安排一名领导接待群众来访; 

  三、提前公示 

      接访信息通过广播、电视或公示栏等方式,至少提前两天公示接访信息。公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等,以方便群众了解情况; 

  四、接访形式 

       接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。定点接访是指在来访接待室等固定的接待场所面对面接待来访人。重点约访是指有针对性的约请信访人反映信访事项,并协调相关部门解决信访突出问题; 

  五、按程序接待来访 

      接访程序分登记、接谈、批示、转办、交办、劝返等。在接访前,来访人就应填写《来访人基本情况登记表》。登记表应包括来访人姓名、身份号码、单位或住址、反映的主要问题等内容。来访人填表后按照先后顺序依次接谈; 

  六、陪同接访人员 

  陪同领导接访的人员应有:相关部门负责人等。 

  县委统战部领导干部下访制度 

  为不断创新信访工作机制,畅通与群众交流、沟通的渠道,进一步密切联系群众、改进基层干部作风,促进我部稳定发展,构建和谐社会。决定在我部实行领导干部下访制度。具体实施意见如下:    

   1、科学安排,定期定点下访。领导干部要根据自己的工作特点和职责要求,确定好下访时间和下访地点,做到定期下访、定点下访。领导干部下访时,可带领有关部门负责人一同下访,集中会办;也可分组或个人单独实地走访;遇有特殊情况应随时到联系点下访。     

  2、事前预告,认真搞好对接。领导干部下访前要主动与联系点搞好对接,按照人员、时间、地点、形式、程序、电话号码“六公开”的要求,提前告知分工范围或联系点所在地的群众,努力提高下访工作的透明度和办事效率。受下访的单位要提前做好相关问题的排查工作。领导干部下访时,当地有关负责人要在现场同时接访。     

  3、建立长效机制。下访工作是一项长期的、务实的工作,必须积极探索,与时俱进,确保取得预期效果。各科室负责人要建立下访活动台帐,建立和完善下访工作制度,认真落实责任制和责任追究制。     

  4、树立自身形象。领导干部下访要改进作风、端正态度,把握政策、讲究方法,沉底工作、文明接访,严格自律、树好样子,切实做到与群众面对面交流,“零距离”接触,心与心沟通。 

  法律法规 

  中国共产党统一战线工作条例(试行) 

    第一章 总则 

    第一条 为加强和规范统一战线工作,巩固和发展爱国统一战线,根据《中国共产党章程》,制定本条例。 

    第二条 本条例所称统一战线,是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。 

    统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。 

    第三条 统一战线工作的指导思想和主要任务是:在中国共产党领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义道路,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持大团结大联合的主题,坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务,为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务,为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。 

    第四条 统一战线工作范围和对象是: 

    (一)民主党派成员; 

    (二)无党派人士; 

    (三)党外知识分子; 

    (四)少数民族人士; 

    (五)宗教界人士; 

    (六)非公有制经济人士; 

    (七)新的社会阶层人士; 

    (八)出国和归国留学人员; 

    (九)香港同胞、澳门同胞; 

    (十)台湾同胞及其在大陆的亲属; 

    (十一)华侨、归侨及侨眷; 

    (十二)其他需要联系和团结的人员。 

    统一战线工作对象为党外人士,重点是其中的代表人士。 

    第二章 组织领导与职责 

    第五条 中央和县级以上地方党委设置统战部。统一战线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专人负责统一战线工作。 

    统一战线工作任务重的中央和省市两级党委派出机构,统一战线工作任务重的高等学校、科研院所党委,应当设置统一战线工作机构;统一战线工作任务重的大型国有企业党委应当明确机构和人员负责统一战线工作。 

    有关人民团体应当明确相关机构负责统一战线工作。 

    第六条 中央和地方各级党委开展统一战线工作的主要职责包括: 

    (一)将统一战线工作纳入重要议事日程,定期专题研究重大问题; 

    (二)制定和贯彻统一战线方针政策,推动与统一战线相关的法律法规的制定,督促检查统一战线方针政策和相关法律法规的落实情况,把统一战线工作作为对党委领导班子和领导干部考核的内容; 

    (三)组织开展统一战线理论、政策的研究、宣传和教育,把统一战线工作纳入宣传工作计划,把统一战线理论、政策纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院教学内容,把统一战线知识纳入国民教育内容; 

    (四)加强对人大、政府、政协、司法机关、有关人民团体中统一战线工作的领导; 

    (五)发现、培养、使用、管理党外代表人士,尊重、维护和照顾同盟者利益; 

    (六)落实中央关于统一战线工作部门和统战干部队伍建设的要求; 

    (七)向上级党委报告统一战线工作。 

    其他部门、单位的党委(党组)参照上述规定履行相应统一战线工作职责。 

    各地区各部门各单位党委(党组)主要负责人为统一战线工作第一责任人。党委(党组)领导班子成员应当带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。 

    第七条 统战部是党委主管统一战线工作的职能部门,承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责,主要是: 

    (一)调查研究统一战线的理论、政策和法律法规,向党委全面反映统一战线情况,提出开展统一战线工作的意见和建议,组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实,检查执行情况,协调统一战线各方面关系。 

    (二)负责联系民主党派,牵头协调无党派人士工作,研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策,支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用,支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建设。 

    (三)调查研究党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出政策建议,联系党外知识分子代表人士。 

    (四)调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规,牵头协调检查落实情况,做好重要工作和重大问题的处理,协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育,联系少数民族和宗教界的代表人士,会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。 

    (五)调查研究非公有制经济人士的情况,协调关系,提出政策建议,团结、服务、引导、教育非公有制经济人士,开展思想政治工作。 

    (六)开展港澳台海外统一战线工作,联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士,会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研究,做好台胞、台属有关工作。 

    (七)负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作,会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作,做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作,协助民主党派做好干部管理工作,反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。 

    (八)指导下级党委统一战线工作,协助管理下级党委统战部部长,负责下级统战部负责人培训工作;协调政府有关部门统一战线工作,协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作;领导工商联党组,指导工商联工作;做好有关统战团体管理工作。 

    中央统战部领导中央社会主义学院党组,指导中央社会主义学院工作。 

    (九)负责开展统一战线宣传工作。 

    第八条 统战部牵头协调和监督检查统一战线工作。统战部应当加强同政协组织的沟通协调配合,加强对民族、宗教工作部门和参事室、文史研究馆的工作指导,支持配合外事、对台、侨务、港澳等工作部门做好相关工作。 

    第九条 省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任,市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的,可以担任同级党委统战部副部长。 

    第十条 中央成立统一战线工作领导小组,办公室设在中央统战部,对统一战线贯彻落实中央重大方针、政策、法律法规情况进行研究、协调指导和督促检查。 

    第三章 民主党派和无党派人士工作 

    第十一条 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。 

    民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是中国特色社会主义参政党。 

    无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子。 

    民主党派的基本职能是参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士可以参照民主党派履行职能。 

    第十二条 政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。政党协商主要包括下列内容:中国共产党全国和地方各级代表大会、中央和地方各级党委的有关重要文件;宪法的修改建议,有关重要法律的制定、修改建议,有关重要地方性法规的制定、修改建议;人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长建议人选;关系统一战线和多党合作的重大问题。 

    政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。 

    中央和地方各级党委应当按照规定程序开展政党协商。 

    支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商。 

    第十三条 支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是:参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。 

    支持民主党派和无党派人士就经济社会发展重大问题进行考察调研,发挥其在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定、开展对外交往方面的积极作用。支持民主党派和无党派人士开展社会服务活动。 

    支持民主党派和无党派人士就各级政府拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目提出意见和建议;支持民主党派负责人、无党派人士参加重要会议,参与有关政策、规划的制定和检查工作。 

    中共中央领导同志的国内考察调研以及重要外事活动,根据统一安排和工作需要,可以邀请民主党派中央负责人、无党派代表人士参加。地方党委可以结合实际作出具体安排。 

    第十四条 中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处于领导和执政地位,更需要自觉接受民主党派的监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基本原则的基础上,通过提出意见、批评、建议的方式对中国共产党进行的政治监督。主要有下列形式: 

    (一)在政治协商中提出意见和建议; 

    (二)在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导班子及其成员提出意见和建议; 

    (三)对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议; 

    (四)向党委及其职能部门提出书面意见和建议; 

    (五)参加党委有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查,参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作; 

    (六)受党委委托就有关重大问题进行专项监督; 

    (七)民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议,参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究; 

    (八)在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见,或者以提案等形式提出批评和建议; 

    (九)对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议; 

    (十)担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作。 

    第十五条 各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设。 

    (一)支持民主党派加强思想建设,巩固共同思想政治基础; 

    (二)支持民主党派加强组织建设,做好组织发展和成员教育管理工作; 

    (三)支持民主党派加强制度建设,完善内部管理和监督制度,健全各项工作机制; 

    (四)支持民主党派加强机关建设,提升干部队伍素质,协调解决机构、编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻炼等方面的问题; 

    (五)完善联系无党派人士的机制,为无党派人士履行职责提供必要保障; 

    (六)支持社会主义学院发挥民主党派和无党派人士联合党校的作用。 

    第四章 党外知识分子工作 

    第十六条 国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是:具有高级职称的党外知识分子,学科带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子,担任中层以上领导职务的党外知识分子,其他有成就、有影响的党外知识分子。 

    国家机关和国有企事业单位党组(党委)负责本领域、本单位党外知识分子工作,组织党外知识分子参加统一战线工作和活动。 

    第十七条 在党委统一领导下,坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度,做好新的社会阶层中的党外知识分子工作。 

    第十八条 坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用的方针,做好出国和归国留学人员统一战线工作。 

    欧美同学会(中国留学人员联谊会)是党联系留学人员的桥梁纽带、做好留学人员工作的助手、留学人员之家。各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织。留学人员比较集中的其他城市和高等学校、科研院所等单位,可以成立留学人员组织。 

    各省(自治区、直辖市)可以成立党外知识分子联谊会。 

    第五章 民族工作 

    第十九条 民族工作的根本要求是:坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国,加强各民族交往交流交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,依靠各民族共同力量实现中华民族伟大复兴。 

    第二十条 围绕促进民族团结、改善民生,推动民族地区经济社会发展,提高民族地区就业水平和基本公共服务水平。发展少数民族教育文化事业,全面推广国家通用语言文字,尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用。 

    全面深入持久开展民族团结进步创建活动,积极培育中华民族共同体意识,增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 

    反对大民族主义主要是大汉族主义,反对狭隘民族主义。尊重少数民族风俗习惯,反对一切形式的民族歧视。依法处理涉及民族因素的矛盾和纠纷,同一切分裂祖国的行为作坚决斗争,维护国家统一、民族团结和社会稳定。 

    第二十一条 大力培养民族地区各族干部,大力选拔使用少数民族干部。密切联系少数民族代表人士,重视培养民族地区知识分子特别是少数民族党外知识分子骨干,积极培养少数民族专业人才。 

    第六章 宗教工作 

    第二十二条 党的宗教工作基本方针是:全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。 

    尊重和保护公民信仰宗教和不信仰宗教的权利。坚持政教分离,禁止以行政力量消灭或者发展宗教,禁止利用恐吓、欺骗等手段传播宗教,禁止利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、制造民族矛盾、破坏祖国统一的活动。 

    坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。健全宗教事务管理法规和制度,依法处置涉及宗教因素的矛盾和问题。 

    防范外国势力干预和支配我国宗教团体和宗教事务。支持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对外交往。防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。 

    支持和引导宗教界人士对宗教教义作出适应时代进步要求的阐释。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。 

    第二十三条 坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重,加强爱国宗教界代表人士队伍建设,支持宗教团体加强自身建设,巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。 

    共产党员应当团结信教群众,但不得信仰宗教。 

    第二十四条 加强基层宗教工作。建立健全县(市、区、旗)、乡(镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道)、村(社区)两级责任制。宗教工作任务重的乡(镇、街道),党委和政府应当有领导干部分管宗教工作,并明确专人负责。 

    第七章 非公有制经济领域统一战线工作 

    第二十五条 坚持和完善我国基本经济制度,制定、宣传、贯彻党关于发展非公有制经济的方针政策,推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。引导非公有制企业建立现代企业制度,加强自主创新。 

    第二十六条 引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献,做合格的中国特色社会主义事业建设者。 

    (一)开展理想信念教育,引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。 

    (二)引导非公有制经济人士依法诚信经营,了解反映非公有制经济人士诉求,帮助其依照法定程序维护合法权益。 

    (三)畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道,帮助提高议政建言水平。 

    (四)引导非公有制经济人士投身光彩事业和公益慈善事业,积极履行社会责任。 

    第二十七条 统战部、工商联按照同级党委安排,参与非公有制企业党建工作。工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业、各类商会党组织组建工作,推动成立行业性或者区域性党组织。 

    第二十八条 工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的,具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织。 

    (一)工商联应当围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题,履行职责、发挥作用。 

    工商联参加政治协商、参政议政、民主监督的具体内容和形式参照本条例第三章有关规定执行。 

    (二)中央和地方各级党委应当加强对工商联工作的领导。工商联党组书记由统战部副部长担任。 

    (三)工商联党组发挥领导核心作用,保证党的方针政策和党委决策部署的贯彻落实;加强对工商联代表大会、执委会、常委会工作的指导;支持工商联主席工作,发挥党外干部作用;按照干部管理权限,管理工商联机关干部。 

    工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托。工商联对所属商会进行指导、引导和服务,对所属商会会员开展思想政治工作、教育培训,对主要负责人进行考核。 

    第八章 港澳台海外统一战线工作 

    第二十九条 港澳统一战线工作的主要任务是:全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,支持特别行政区行政长官和政府依法施政,发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量,增强香港同胞、澳门同胞的国家观念和中华民族意识,保持香港、澳门长期繁荣稳定。 

    第三十条 对台统一战线工作的主要任务是:贯彻执行中央对台工作大政方针,坚持一个中国原则,反对“台独”分裂活动,广泛团结台湾同胞,巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础,在实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。 

    第三十一条 海外统一战线工作的主要任务是:凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,引导华侨、归侨和侨眷致力于祖国现代化建设及和平统一大业,推进全球反“独”促统活动,传承和弘扬中华优秀文化,增进中国人民与世界各国人民的友谊。 

    第三十二条 支持民主党派和无党派人士,指导相关人民团体以及中国和平统一促进会、海外联谊会等统一战线团体,在港澳台海外统一战线工作中发挥作用。 

    第九章 党外代表人士队伍建设 

    第三十三条 党外代表人士是指与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的人士,其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同。 

    第三十四条 加强党外代表人士的发现储备。 

    发挥高等学校、科研院所培养和选拔党外代表人士的重要基地作用,注意从国家机关、国有企事业单位以及新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等领域发现党外代表人士。 

    第三十五条 坚持政治培训为主,开展对党外代表人士的理论培训。发挥社会主义学院作为统一战线人才教育培养主阵地作用,重视发挥党校、行政学院、干部学院的作用,合理利用高等学校等培训资源及境外培训资源。 

    加强党外代表人士的实践锻炼,将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排。 

    第三十六条 党外代表人士在各级人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会主任委员、副主任委员及委员中应当占有适当比例。全国人大常委会副委员长、县级以上地方各级人大常委会副主任中应当有适当数量的党外代表人士。 

    全国和省级人大常委会中应当有民主党派成员或者无党派人士担任专职副秘书长。 

    统战部门会商有关部门,负责党外人大代表、党外人大常委会组成人员候选人的推荐提名工作。 

    第三十七条 省、市两级地方政府领导班子应当配备党外干部。县级从实际出发,做好政府领导班子配备党外干部工作。 

    各级政府部门除有特殊要求外,均可以积极配备党外干部担任领导职务,重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备。 

    符合条件的党外干部可以担任政府部门(单位)行政正职。各省(自治区、直辖市)在政府组成部门中应当配备2名左右党外正职。 

    第三十八条 党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例,在换届时委员不少于60%,常委不少于65%;在各级政协领导班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。 

    全国政协和省级政协应当有民主党派成员或者无党派人士担任专职副秘书长。 

    政协各专门委员会主任、副主任及委员中的党外代表人士应当占有适当比例。 

    各级政协委员人选推荐工作应当坚持广泛协商,党内的由组织部门提名,党外的由统战部门提名,其中的民主党派成员、非公有制经济人士应当在提名前与民主党派、工商联协商,继续提名的各界别政协委员应当听取政协党组意见。建议名单由统战部门汇总并征求有关方面意见后,由组织部门报同级党委审定,然后按《中国人民政治协商会议章程》规定的程序办理。 

    第三十九条 各级人民法院、人民检察院领导班子应当配备党外干部。 

    高等学校领导班子中一般应当配备党外干部,符合条件的党外干部可以担任行政正职。加大在人民团体、科研院所、国有企业领导班子中选配党外干部的力度。 

    坚持参事室统战性、咨询性和文史研究馆统战性、荣誉性的性质,文史研究馆馆员应当以党外代表人士为主体,参事室中共党员参事不超过30%。参事室、文史研究馆领导班子中应当配备党外代表人士。 

    聘请党外代表人士担任司法机关和政府部门特约人员。举荐党外代表人士在有关社会团体任职。 

    第四十条 符合条件的省级民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士一般应当进入同级人大常委会、政府、政协领导班子。 

    除特殊情况外,人大常委会、政协领导班子中的党外代表人士应当与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。 

    第四十一条 各级人大代表候选人和各级政协委员中应当有适当数量的非公有制经济人士。 

    非公有制企业主要出资人并以经营管理为主要职业的,在推荐安排中应当界定为非公有制经济人士。 

    推荐为人大代表候选人、政协委员以及在工商联等人民团体、社会组织中任职的非公有制经济人士,应当经综合评价,并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构和地方工会组织的意见。 

    第四十二条 加强对党外代表人士的管理,重点了解掌握其政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律情况,特别是在重大原则问题上的政治立场和态度。 

    统战部门负责牵头协调党外代表人士管理工作。党委有关部门、人大和政协党组、党外代表人士所在单位党组织,应当各负其责,加强日常管理考核。发挥党外代表人士所在党派和团体自我管理、自我教育、自我监督的作用。 

    第四十三条 搞好党同党外代表人士的合作共事。坚持集体领导和个人分工负责相结合,保证党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。 

    第四十四条 各级党委应当把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划。按照多于可配备职数的要求,建立统一的党外后备干部名单。 

    组织部门、统战部门应当建立健全协作配合机制。在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前,应当征求统战部门的意见。 

    第十章 附则 

    第四十五条 本条例由中央统战部负责解释。 

  第四十六条 本条例自2015518日起施行。